关于开展2026年度上海城市推荐官培训认证工作的通知
2026-08-05 14:15
来源： 上海市文旅局
沪文旅〔2026〕196号
各区文化和旅游局、各有关单位：
为深入贯彻落实市委、市政府关于打造中国入境旅游第一站、建设文旅深度融合示范区的工作部署，结合本市《全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，顺应第48届世界技能大赛城市服务保障文商旅体展联动需求，现将开展2026年度上海城市推荐官培训认证工作通知如下：
一、总体思路
以服务文旅主阵地、扩充人才蓄水池、规范社会讲解力、提升城市美誉度为核心。打造一支规模适度、结构合理、服务规范、传播力强的城市推荐官队伍，为上海文旅事业高质量发展提供人才支撑。
二、人员招募与选拔
2026年度根据举办第48届世界技能大赛文旅讲解志愿服务需求与城市推荐官队伍实际情况，制定本年度招募公告并进行选拔。按需招募、精准补充，在世界技能大赛期间开展试岗志愿者服务，构建可持续、制度化的城市推荐官队伍建设机制。
为确保城市推荐官队伍的专业性、多元性，拓宽人才吸纳渠道，采取以下三种队伍建设方式：
（一）社会招募（公开选拔）
面向社会公开发布招募公告，通过设定明确的年龄、学历、语言及专业背景等准入条件，经初审后招募。
（二）定向推荐（优秀人才推选）
针对现有志愿者群体、各大文博场馆、历史文化风貌区、特色街区、文旅公共服务讲解员群体中能力较强、业务娴熟、口碑良好的骨干人员，通过定向推荐方式，经初审后招募。
（三）高校合作（特定能力人群选拔）
建立与在沪高校的常态化合作机制，鼓励高校推荐具备小语种能力的学生、在校留学生，经初审后招募。
三、培训考核与发证
（一）培训实施
上海市文化旅游公共服务和人才服务中心制定培训标准和培训课程，并组织对所有经过初审后的人员开展培训。实行“1+X”专业培训模式。“1”为通识培训：内容包括上海城市文旅概况、“沪小游”平台使用、外事与接待礼仪、基础讲解技巧、行为规范、近期城市重要活动与赛事等。“X”为行业专家专业培训：邀请文博、美术、公共服务、历史文化风貌区、特色街区、Citywalk等领域的行业专家，结合特定点位、特定主题及行业最新要求进行专题深化培训（含政策法规、专项文旅知识、安全应急、传播技巧等）。
（二）考核实施
上海市文化和旅游局牵头，协调组建专家库。由上海市文化旅游公共服务和人才服务中心邀请专家，组建考核题库。
上海市文化旅游公共服务和人才服务中心采取笔试、面试及实操考核的方式，组织开展培训后的考核。做好考核成绩登记录入工作，汇总合格人员信息报行业主管部门。
（三）证书信息归集与制作
由上海市文化旅游公共服务和人才服务中心汇总考核合格人员信息，通过市人社自助经办系统“证书归集”功能上传。“城市推荐官”证书采用纸质或电子证书形式，证书落款为“上海市人力资源和社会保障局、上海市文化和旅游局监制”，加盖培训实施机构公章。相关证书信息可在随申办App“职业技能证书查询”功能中查询。证书仅表明持证者具有上海城市推荐官相应水平。
四、注册制度与动态管理
（一）注册制度
建立城市推荐官服务注册制度，实现服务行为动态管理。持证者须经注册，在注册有效期内具备服务资格。
城市推荐官需定期接受复训与考核，除违反国家法律法规规章制度强制清退外，对于服务时长未达标、口碑反馈差、复训考核不合格或因个人原因无法履职的，按照程序不予（终止）注册。
（二）行业行为规范
城市推荐官须与场馆合作，提供世界技能大赛志愿服务及其他日常服务。在服务期间必须统一佩戴标识，举止文明，讲解内容客观真实。严禁利用城市推荐官身份从事任何违法违规行为。
（三）监督机制
在文旅主要信息平台实现对城市推荐官的评价反馈和黑名单通报渠道，加强日常监管。
五、组织保障机制
1.上海市文化和旅游局、上海市人力资源和社会保障局建立协同工作机制。
2.上海市文化旅游公共服务和人才服务中心在上海市文化和旅游局指导下，具体负责组建专家库。专家库由文博、美术、公共服务、历史文化风貌区、特色街区、Citywalk等领域的代表性企事业单位推荐专家人员组成。专家人员负责为招募、培训、考核等人才工作提供专业性服务或意见建议。
3.上海市文化旅游公共服务和人才服务中心为组织开展城市推荐官选拔、培训、考核、标识证书制作等相关工作提供必要的经费保障。
4.依托数字化平台，在行业服务的需求侧（文博场馆、历史文化风貌区、特色街区、公共文化空间、咨询服务中心等）与供给侧（城市推荐官）之间搭建信息调度桥梁。平台负责发布需求与匹配信息，服务供给由市场主体自主决定，通过双向选择实现文旅公共服务资源的优化配置。
附件：2026年度上海城市推荐官（文旅讲解）招募公告
上海市文化和旅游局 上海市人力资源和社会保障局
2026年7月31日