对市政协十四届三次会议

第1219号提案的答复

  办理结果：解决采纳

  吴继华委员：

  您提出的“1219”号“关于依托现有公共图书馆体系完善市民闲置书籍捐赠流转机制”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

  图书是人类智慧的结晶，是文明进步的载体，是社会发展的推动力。闲置书籍的流通不仅是绿色环保理念的体现，更是重新焕发了闲置书籍的价值。近年来，本市积极响应市民需求，指导各级公共图书馆做好市民闲置书籍公益流通，助力书香社会建设。

  一、注重法制保障，明确捐赠内容

  2025年1月1日，《上海市公共图书馆条例》（以下简称《条例》）正式施行。其中《条例》第十八条规定：鼓励公民、法人和其他组织向公共图书馆捐赠正式出版物、有价值的文献资料、手稿以及其他文献信息。接受捐赠的公共图书馆应当出具捐赠凭证。该《条例》对捐赠主体、捐赠内容、捐赠保障均予以明确，既为公共图书馆接受捐赠提供依据，也是对捐赠者权益的一种保障，更体现公共图书馆对捐赠行为的尊重和认可。

  二、发挥阵地优势，促进公益流通

  本市各级公共图书馆结合“世界读书日”“公共图书馆服务宣传周”等重要时间节点开展换书活动，通过搭建资源共享平台，让旧书焕发新生。上海图书馆联动徐汇区图书馆开展“图书交流嘉年华”活动，市民可将闲置书籍带到活动现场，交换自己心仪书籍。普陀、宝山、青浦等区公共图书馆开展换书集市活动，为有需要捐赠二手书籍的市民提供渠道，市民可通过使用“换书券”兑换新书或精美文创。嘉定区图书馆通过开展系列快闪活动，将动力咖啡车开进嘉定各社区、园区，为读者搭建换书平台，让市民在品味咖香与书香中完成换书行动。

  三、联动社会力量，满足市民需求

  闲置书籍的流通要坚持公益与市场并行，线下与线上相互补充。在上海书展期间，推出“淘书乐”旧书市集活动，本市公共图书馆积极响应，联动第三方为读者提供更方便的旧书收购服务。闵行区图书馆在公共图书馆服务宣传周期间精心策划“旧书新知•申城淘书乐”专场活动，其中设置书房更新板块，联合线上旧书收购平台，市民通过扫码即可预约专业评估，通过引入市场力量，实现闲置书籍资源利用最大化。

  近年来，本市公共图书馆在推动二手书籍公益流通已作诸多努力，但受场地限制、书库涨库、人力不足等客观因素制约，对推动市民二手书籍流通作用有限。下一步，我们将会同有关部门，充分发挥市场力量，开展以书换书、旧书集市、书籍漂流等活动，实现二手书籍资源高效利用，助力建设资源节约型社会，书香社会。

  上海市文化和旅游局

  2025年8月7日

  联 系 人： 王炳 联系电话： 23118212

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