对市政协十四届三次会议

第1199号提案的答复

  办理结果：解决采纳

  刘新宇委员：

  您提出的“1199”号“关于加强上海入境游数字服务的提案”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

  为贯彻落实市委、市政府关于推进旅游高质量发展决策部署，破解入境旅游公共服务突出问题，构建国际化、便利化、专业化服务体系，加快打造中国入境旅游第一站，我局牵头编制了《上海市优化提升入境旅游公共服务专项行动工作方案》。

  市委副书记、市长龚正5月6日主持召开市政府常务会议，要求按照市委部署，优化提升入境旅游公共服务，让国际友人“无障碍”畅游上海。会议原则同意《上海市优化提升入境旅游公共服务专项行动工作方案》并指出，要紧紧抓住“免签流量”带来的机遇，全链条优化提升上海入境旅游公共服务水平，推动入境游客流量转化为发展增量。要加快完善更具友好度的入境旅游服务体系，对标国际一流服务标准，不断提升通关、支付、住宿、交通等便利化水平，优化升级城市国际语言环境。加快完善更具吸引力的入境旅游产品矩阵，将“一江一河”等打造成世界级IP，引进更多高流量的文博艺术大展和演唱会，并与长三角兄弟省市、对口地区等整合优势资源，打造“进上海、看中国”等一程多站产品。加快完善更加国际化的入境旅游推介方式，针对不同国别游客量身定制营销策略，不断提高上海旅游产品的知晓率和触达率，持续擦亮“中国入境旅游第一站”的金字招牌。

  您提出的“目前仍存在一些入境游数字化场景适应问题”和相关建议，和市政府正在推动的优化提升入境旅游公共服务专项行动高度一致。我局根据《工作方案》要求，结合您的建议，全面提质上海入境游数字服务水平。

  一、持续提升全球宣推数字创新能力

  2024年，我局海外新媒体账号（Facebook、Instagram、Twitter、Youtube、TikTok）五个平台累计粉丝超198万，全年累计发布推文视频超4000条，浏览量超3768万，点赞评论等互动量超316万。9月27日“世界旅游日”期间，我局以“Feel Shanghai: Travel as a Local”（感知上海，行如邑人）为主题，围绕上海丰富的都市文旅资源开展线上线下整合宣传，包括拍摄制作一部外国达人推介上海漫步（City Walk）、美食、亲子、中医等特色旅游资源的宣传片，发布一组外国达人推介线路的人物海报、开展一场外国达人发布推介清单的线下活动等，进一步加强上海文旅融合高质量发展，全力做好城市形象打造和入境游宣推。

  2024年，我局联合新民晚报团队共同策划推出《老外逛上海》系列视频，通过日航经理、德国旅行商、音乐剧演员、旅游节表演乐队、国际学生、电竞赛事主持等外国人的视角，直观地展示外国人体验上海独特的城市风貌、旅游景点、特色美食、传统文化等内容，并借助互联网和社交媒体的广泛传播，吸引更多外国游客关注上海，向全球观众传播中华文化的精髓和魅力，增强上海全球吸引力。

  二、开展游览服务优化行动

  除少数热门场所仍需预约或实名购票外，本市其他A级旅游景区及美术馆、博物馆、图书馆、文化馆、社区文化活动中心等文旅场所，已全面落实入馆参观、入园游览免预约等举措，并将持续做好实施工作，努力为市民游客提供更加便捷优质的文旅服务。

  本市市级博物馆等主要文博场馆已逐步实现提供英语版官方网站和微信公众号功能，方便境外游客提前查找场馆相关信息。主要文博场馆已实现提供英语版展览说明牌，部分热门场馆也已配备英语版导览讲解器。本市大力推动A级旅游景区语言便利化服务，已开设官方线上购票渠道的4A级及以上旅游景区均提供英语购票信息服务，4A级及以上旅游景区内均提供英语版导览标志系统。

  市文化旅游局会同市政府新闻办、各区文旅部门完成文旅场所游览服务优化。一是旅游咨询服务中心在原有中文标识基础上，增设英语、日语、韩语多语种服务标牌。二是完成双语宣传片优化修改，已协调上海体育场、梅奔文化中心等大型演出场馆均在演出前安排城市宣传片+沪小游二维码循环播放。三是推广开发多语种导览小程序，主要市属博物馆均已配备外语导览设备，上海当代艺术博物馆、中华艺术宫（上海美术馆）等展馆已上线多语种导览项目。四是为剧场培训双语服务员（星级服务员），将英语交流能力作为四星级、五星级服务员的培训内容和考核指标。

  三、 升级国际化智能服务体系

  3月21日，市文化旅游局在上海市旅游发展大会上推出了“沪小游”城市生活智能体1.0版，以人工智能技术为基础实现“一部手机走上海”，全面赋能文旅美好与精彩。该智能体基于“乐游上海”小程序全面改版，通过融汇全链条信息，推动文旅商体展联动促消费。“沪小游”整合文旅领域22个大类、59个小类资源，覆盖红色旅游、工业旅游等各类旅游休闲活动，以及热门展演、赛事节庆、非遗古镇等各类资源。系统实时对接景区客流、交通路况、城市气象等信息，并整合周边公共交通、行李寄存、厕所点位等便民数据，实现城市服务‘一图通览’与文旅资源‘一键调用’。不仅能帮游客定制上海旅游线路，还能一键解锁“吃住行游购娱”全攻略，助力游客畅玩魔都。“沪小游”正在积极打通住宿、预约、支付等环节，掌握完善票务预订系统等更多新技能。6月底完成“沪小游”英文版微信、支付宝端口上线，同步接入“入境通EasyGo”平台，共享“沪小游”特色功能。有序推进市直属旅游咨询服务中心焕新工作方面，已申请预算调整并同步开展实地调研、专题讨论、方案谋划工作。并完成全市范围16个区260台文旅触摸屏迭代更新工作。

  市政府外办联合中国人民银行上海总部，会同相关部门，依托支付宝国际版，打造的一站式入境综合服务聚合应用平台“入境通Easy Go”已正式上线各大应用商店，软件整合国际游客食住行游购娱等需求服务，共有24家企业的30个小程序入驻“入境通”，支持14种语言的实时翻译。入境通平台的服务特色可以用四个“一”来概括，即一次注册、一键点餐、一码通行、碰一下退税。“一次注册”指国际旅客只需通过手机一次注册、授权，就可以便利使用各类服务软件，免去了多头下载、重复注册的繁琐。不仅如此，平台除主服务语言英语外，还支持14种语言实时翻译，极大地减少了国际游客使用软件时语言不通的困扰。“一键点餐”指国际旅客可以通过入境通获取美食推荐，轻松进行外卖点餐。“一码通行”指入境通平台上聚合了多元出行方式，国际用户只需开通“上海城市出行码”，即可乘坐全市范围内的公交、地铁、市域铁路、磁悬浮、轮渡等公共交通。不仅如此，打车导航、智慧停车、共享单车等功能也是一应俱全。“碰一下退税”则是“入境通”首创的特色服务，也是离境退税“即买即退”服务的升级版。国际旅客结合“城市退税地图”，在退税服务点办理完相关手续后，手机“碰一下、扫一下”即可完成即时退税，享受全新的退税体验。

  下一步，市文化旅游局将继续推动主要文博场馆增加官方网站语种，在场馆讲解方面，有条件的进一步增加多语种导览设备；持续引导重点A级旅游景区深化提供语言便利化服务，实现多语种“官网+公众号”，普查并完善多语种讲解设备，加快数字化沉浸体验项目国际化转化，提升入境游客文化体验；完成“沪小游”迭代升级，加大文旅资讯、城市服务信息实时更新力度，建设入境游板块，年底前推出“沪小游”英文版APP,进一步提升入境游客持有效证件预订景区门票、购买车（船）票、办理住宿登记的便利化水平，为打造中国入境第一城添砖加瓦。

  刘新宇代表：衷心感谢您对上海入境旅游的关心，上海在推进建设世界著名旅游城市的过程中，还需要继续得到您的支持和帮助。

  上海市文化和旅游局

  2025年8月4日

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