对市政协十四届二次会议

第1117号提案的答复

办理结果：解决采纳

  于雪梅委员：

  您提出的“关于全面加强文物保护活化利用，积极推进上海文旅深度融合高质量发展的提案”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  上海是党的诞生地、初心始发地，也是国家历史文化名城，拥有丰富的文物资源，保存着大批珍贵的革命文物、工业遗产、名人故（旧）居和近现代建筑遗产。截至目前，全市共有不可移动文物3467处，其中全国重点文物保护单位40处、市级文物保护单位227处、区级文物保护单位454处、文物保护点2746处；全市博物馆共165座，其中国家一、二、三级博物馆29座；博物馆藏品总量225万件/套；国家历史文化名镇11个，名村2个；2021年，先后公布两批上海市革命文物名录，共计250处不可移动革命文物和3415件/套可移动革命文物。

  “十四五”以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于文物工作的系列重要论述和指示批示精神，在市委、市政府高度重视和坚强领导下，在国家文物局支持和具体指导下，坚持围绕发展大局，坚持深化改革和创新驱动，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，全面提升文物保护利用整体水平，有效提升文物资源利用效率，持续推动文旅深度融合高质量发展创新实践。2023年，全市各博物馆设有基本陈列306个，举办临时展览312场，接待观众总人数2872万人次，策划各类社会教育活动60,983场，吸引约555万人参加。全市革命场馆共开设公共讲座3900余场、文教活动9600余场，累计接待参观人数约1200万人次（含未成年人270万人次）。全年共举办文物拍卖会863场，上拍标的15.7万件，总成交额突破50亿元。全年共办理文物进出境审核297批10219件。文物资源已经成为促进文旅消费的新场景和新引擎。

  下一步，我局将深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于文物工作重要论述精神，贯彻落实习近平总书记考察上海重要指示精神，坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求，以扎实落实国家文物局与上海市人民政府签署的关于全面深化文物保护利用改革创新合作协议为工作主线，聚力提升文物保护利用能力水平，开创文物事业改革及高质量发展新局面，为文旅深度融合提供不竭动力。

  一是切实加强考古与历史研究。实施上海文明探源工程，揭示上海以及长江中下游区域中华文明起源和发展进程。开展福泉山遗址考古发掘，加强青龙镇遗址出土文物整理和研究。建立上海文明起源考古成果发布机制，向公众完整呈现“何以上海”六千年历史脉络，讲好上海早期文明故事。加强大遗址保护利用，推动青浦区编制完善崧泽遗址、福泉山遗址、青龙镇遗址文物保护规划，启动考古遗址公园规划研究，将大遗址保护规划纳入国家历史文化名城专项保护规划和国土空间总体规划。做好基本建设考古工作，研究制定本市基本建设工程考古工作管理办法，进一步落实“先考古、后出让”制度。加快推进长江口二号古船考古和文物保护，开展长江口二号古船考古试掘，完成临时考古工作站建设，持续开展古船现场保护工作，编制完善以长江口二号古船为核心的上海博物馆北馆项目建议书，推动立项报批。

  二是推进革命文物保护利用创新实践。加大保护力度，开展新中国成立后的革命文物摸底、梳理与认定，将社会主义建设时期、改革开放时期、新时代具有重大价值和意义的建筑和构筑物纳入上海市第三批革命文物名录。推进中共二大会址、铜仁路史量才旧居等保护修缮与日常监测工作。实施精准管理，编辑、发布96处国家级和市级不可移动革命文物保护更新指引。推动中共一大纪念馆与上海大学依托丰富的馆藏资源和深厚的研究力量，深化共建首批国家革命文物协同研究中心。依托上海类型丰富数量众多的馆藏革命文物资源优势，继续编辑《上海市馆藏革命文物精选》系列丛书。发挥上海革命场馆联盟平台功能，推动上海革命历史博物馆等场馆联合举办“中共中央在上海（1921-1933年）”特展。

  三是推动打造具有世界影响力的“博物馆之都”。推进上海博物馆东馆开放运行及人民广场馆更新改造升级工作，支持上海博物馆打造“中国特色世界一流”博物馆。持续推进工业博物馆等市级大馆筹建工作。深化构建“何以中国”“对话世界”“百物看中国”等展览品牌，引导本市博物馆打造紧密结合自身优势的展览体系。开展上海市博物馆卓越教育项目评选，培育一批卓越教育示范项目。继续做大“社会大美育计划”，为市民提供高质量的公共艺术教育供给。探索开展博物馆在地贡献度研究及评估工作。持续深化文创产品开发激励机制，扩大试点范围。

  四是加强国际传播能力建设。构建博物馆双循环新格局，引导和鼓励更多博物馆“引进来”和“走出去”，举办更多中外文化交相辉映美美与共的精品大展。在上海博物馆、上海中国航海博物馆、上海市历史博物馆等市级场馆已建立“一带一路”沿线国家博物馆合作机制的基础上，深化合作内容，完善合作机制。推动上海博物馆探索境外“中国展厅”建设，支持上海市历史博物馆打造成为上海与世界友城唱响“双城记”的城市文化交流桥头堡。优化提升“世界考古论坛”组织模式，打造全国唯一国际性考古学交流平台。

  五是有效提升文旅服务品质。扎实推进实施为民办实事项目，做优“社会大美育课堂”，组织全市专业文化艺术场馆机构开展艺术普及教育活动。持续推进“大美术馆计划”，进一步加强系统资源整合，继续放大国有美术机构在场馆、藏品、人才、学术等方面的资源优势，全面提升美术创作和美术策展能力，带动本市100家美术馆更好彰显上海城市精神和品格，推动上海美术事业高质量发展。重点打造“演艺大世界”文化地标，鼓励剧场、演艺空间、节展活动与周边商业设施、商业服务整合联动，打造一站式消费和服务。利用黄金周、旅游节、国际电影节、国际艺术节等重要节点，推动演艺、餐饮、住宿、商业零售及各类休闲娱乐活动的跨界融合，做强流量经济，提高边际效益。

  六是布局文旅消费新赛道。积极打造数字文旅新内容、新场景、新体验，在正式发布《上海市打造文旅元宇宙新赛道行动方案（2023-2025年）》，明确五大专项行动的基础上，持续推动文旅元宇宙产业在上海聚集发展，探索创新引领、以虚强实的文旅深度融合高质量发展新路径，彰显上海文旅主动拥抱全球数字化浪潮的决心。上海首批文旅元宇宙创新示范项目中，突出文物资源的《风起洛阳》和《消失的法老》分别成为001号和002号项目。下一步将联合建立文旅元宇宙重大项目“揭榜挂帅”机制，推动科技创新企业、内容创意企业联手构建文旅元宇宙标杆场景，引导沉浸式文旅体验空间、虚实结合浏览项目在中心城区集聚；建立场景、内容、运营、技术全环节交流对话平台，加快构建新赛道发展体系。

  上海市文化和旅游局

  2024年5月8日

  联 系 人：李晶 联系电话： 18917701296

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