对市政协十四届二次会议

第0964号提案的答复

办理结果：解决采纳

  黄震委员等：

  您提出的“0964”号“关于文化出海的提案”的提案收悉，现将办理情况函告如下：

  一、 对本提案的办理概述

  收到提案后，我局会同市委宣传部、市外办对提案内容进行了认真分析和研究。近年来，上海深入贯彻落实文化“走出去”战略，着力实施文化出海，助力上海经济高质量发展。提案中反映的市场主体参与度有待提升、国际视野有待提高、整体性不足等问题较客观中肯，提出的“研究制定文化出海上海方案”“设立文化出海政府引导资金”“培育具有世界级影响力超级IP”等建议针对性强，对我们工作很有启发，我局将积极吸纳、认真研究采用。

  二、 对提案建议的答复

  习近平总书记高度重视文化建设，强调“要更好推动中华文化走出去，以文载道、以文传声、以文化人，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化”。当前，上海作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，多年来文化贸易规模稳定超过千亿元人民币，位居全国各省市前列。推动文化走出去、促进数字文化贸易发展已列入推动全市贸易创新发展的重点工作之一，文化出海内容和形式也逐步从“送出去”转向“卖出去”，呈现出前所未有的创新活力。

  根据提案内容，上海将聚焦重点领域、重点企业和重点项目，继续着力推动文化贸易发展和优秀文化走出去，具体如下：

  （一）优化顶层设计，推动全市“文化出海”协同发展。

  在体制机制方面，上海已建立由市委宣传部、市委外宣办、市商务委、市文旅局、市外办、上海海关等共同参与的“文化出海”协同机制，将进一步加强沟通协作，推动“文化出海”各项工作落实落地。同时，鼓励和支持各级各类市场主体广泛积极参与走出去，推动形成政府搭台、市场主体唱戏的总格局。在平台建设方面，按照中宣部、文旅部、商务部任务部署，深入建设国家对外文化贸易基地（上海）和徐汇区、上海仓城等国家文化出口重点基地，推选国家文化出口重点企业和重点项目，加大力度选树一批优秀文化走出去典型案例。在整合资源方面，深入挖掘契合海外主流社会需求、易于为海外民众接受并理解的产品内容，牢固树立“润物细无声”的外宣理念，汇聚一批具有“江南特点、海派特色”、凸显中华优秀传统文化和当代城市精神的优秀文化内容和旅游资源，持续深耕品牌内涵，助力讲好上海故事。

  （二）加强政策引领，支持“文化出海”主体做大做强。目前，全市已建立上海市“中华文化走出去”专项扶持资金，逐年修订《申报指南》，挖掘优秀“出海”作品与活动，推动坚守中华文化立场讲上海故事，传播上海声音，推动中华文化更好走向世界。2024年，有46个项目入选2023年上海市“中华文化走出去”专项扶持资金、207件作品与项目获得2023年上海市“银鸽奖”。

  同时，为服务出海战略，上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金2023年新设文化服务出口贸易类，对社会效益和经济效益良好、并取得一定国际影响力的海外交易、演出、播映、商展等文化贸易出口项目给予资金支持，覆盖动漫、艺术品、演艺、视听节目等类别。2023年扶持项目直接出口额超过734万美元，对营造上海对外文化贸易良好发展环境，进一步扩大中华文化产品和服务出口，推动中国文化“走出去”起到了积极作用。下一步，将推动更多潜质市场主体参与资金申报，进一步扩大政策覆盖面，支持本市“文化出海”企业和机构做大做强。

  （三）深耕品牌建设，打造“文化出海”上海精品大IP。为加快打造一批海派特色突出、城市特质彰显、内涵价值丰富、感知识别度高的国内国际知名文化品牌，上海打造城市形象资源共享平台IP SHANGHAI，开展十大文化贸易品牌遴选工作，着力打造文旅大IP和上海视听精品IP，多种渠道推动优秀文旅IP走出去。一是着力打造海派文化特色的“建筑可阅读”大IP、“海派城市考古”宣推大平台，通过“乐游上海”总入口聚合宣推，扩大品牌传播面和影响力。二是全新推出数字文旅产品“浦江艺汇”，以中英法意西德俄阿等多语种集中展示上海原创艺术。三是推动优秀展演遍地开花，上海芭蕾舞团豪华版《天鹅湖》赴荷兰演出36场，吸引观众7万多名；上海博物馆“百物看中国”文物艺术出境大展系列首展赴匈牙利展出；上海连续三年打造的中国传统国际艺术巡展“百物共生辉-上海非遗文化展”在斯洛伐克展出；以中法文化和旅游年为契机，国家级非遗豫园灯会首次出海在法国巴黎举办，72天共吸引法国当地观灯者近20万人次，成功在海外“破圈”。四是带动上海影视机构集体出海，举办“上海视听精品英国推介会”，在戛纳电视节举办“上海主题日”，展示上海视听精品、发出中国声音。沪产电视剧、纪录片、综艺节目、动画片等在海外持续走红，抗疫题材电视剧《在一起》在蒙古、肯尼亚、阿尔巴尼亚等50 多个国家和地区电视台热播，纪录片《大上海》在泰国主流媒体累计收视近180 万人次，原创动画《伍六七》系列登陆Netflix，在全球190 多个国家和地区播出。

  下一步，上海将继续深化城市文化IP挖掘和开发，探索支持更多上海特色老字号品牌和产品走出去，引导企业、社团、协会等民间力量共同参与、加强联动、抱团出海，积极为文化出海书写“上海符号”。

  （四）完善多重保障，提升服务为“文化出海”保驾护航。一是积极汇聚整合海内外文旅交流平台和渠道，从自身最有资源、最有优势的地方出发，充分发挥海外中国文化中心的传播阵地作用和桥头堡优势，在布鲁塞尔中国文化中心推出“欢乐春节”“中国旅游文化周”“天涯共此时”以及“媒体早餐会”“思想者对话”“文化体验日”等特色文旅活动，助力优秀沪产内容出海，讲好中国故事。二是在做深、做强上海文化品牌的同时在文旅部支持下充分利用150多个国家使领馆的文化处/组、45个海外文化中心、20个旅游办事处渠道，开展集中有序的对外宣传和推广。三是持续优化审批效能，在演出展览审批、因公出国审批、护照签证受理等工作环节，为“文化出海”相关项目开辟“绿色通道”，加快团组办理进度，持续优化审批效能，大力支持“文化出海”团组走出去，让相关团组走得更加顺畅高效便捷。四是加强海外领保宣介，为海外安全保驾护航。继续认真践行“以人为本、外事为民”理念，进一步加强对“文化出海”相关团组的行前培训，强化安全风险意识，介绍我驻外机构联系方式和紧急救援知识等，坚决维护好我市海外企业、机构和人员的安全及合法权益。

  上海市文化和旅游局

  2024年5月14日

  联 系 人：张宁宁 联系电话： 23118276

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