对市政协十四届二次会议

第1129号提案的答复

办理结果：解决采纳

  洪清华委员：

  您提出的“1129”号“关于助力上海打造中国入境旅游第一站的提案”收悉，现将办理情况函告如下：

  关于“扩大创新营销，强信心增魅力”的建议：

  2023年，我局引导文旅企业走出去，参加澳门国际旅游（产业）博览会、日本国际旅游博览会和伦敦世界旅游交易会，宣传推广上海优质文旅资源。此外，举办2023中日青少年修学旅行夏令营暨中日（上海）文化交流，增进在沪中日学生文化交流互鉴。

  去年12月，针对外交部六国单项免签政策出台，我局聘请七位海外友人担任上海国际旅游形象公益推广人，还邀请其中三位海外推广人拍摄中英文及沪语拜年视频，欢迎海内外游客来上海。这些视频都获得了非常高的观看量。推出2024年文旅体活动日历，发布全新上海文旅海外形象片，点燃上海打造中国入境游第一站的宣传攻势。

  此外，我局持续巩固提升Facebook、Instagram、Twitter、YouTube、TikTok五个海外社交平台的宣推效能，加强全球化表达。五个平台粉丝数总和超182万，2023年全年新增粉丝17万，发布帖文5700余条，浏览量超2600万，互动量（评论、转发、点赞、收藏）近230万次。在去年6月全国省级文化和旅游新媒体国际传播影响力排行中位列第一。

  关于“建设友好型入境游环境”的建议：

  2023年，在中国人民银行和国家外汇管理局的指导下，蚂蚁集团为来华的境外人士提供“外卡内绑”和“外包内用”两项移动支付服务，持续创新优化产品功能，扩展应用场景。在我局支持和指导下，蚂蚁集团在全市258个旅游咨询服务中心及高星级酒店点位投放了使用手册，为入境旅游人士提供指引。并在黄浦江游船、观光巴士、东方明珠、上海博物馆、上海中心、徐家汇源、老外街、朱家角等数十个热门景点投放支付受理标识。我局通过官方网站、公众号等渠道，“上海入境旅游形象推广”活动，以及在日本、德国、新加坡、英国等境外旅游推广活动上，精准宣传来沪旅游友好度和支付便利性。

  根据全市统一部署，我局按照《上海市完善支付服务体系优化入境人士消费环境的工作方案》要求，会同相关部门全力部署推动三星级及以上饭店、门票收费的3A级及以上旅游景区等重点文旅场所优化境外人士境内支付环境，集中力量提升重点文旅场所外卡POS机的覆盖率。目前，本市三星级及以上饭店、门票收费的3A级及以上旅游景区，已实现外卡POS机全覆盖。

  此外，我局持续提升上海旅游景区英语标识和英语导览服务。国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》评分细则明确将有无正确的中英文对照导览纳入打分项，引导A级旅游景区提升外籍游客服务体验。虹桥枢纽、浦东机场4座旅游咨询服务中心咨询员均可熟练运用英语、汉语为游客提供服务，并且纳入市政府实事项目的全市61座旅游咨询服务中心都配有科大讯飞翻译机协助为外籍人士现场咨询。

  关于“打造长三角入境旅游示范区”的建议：

  国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出长三角“共建世界知名旅游目的地”，沪、苏、浙、皖注重打响“东方山水韵 自在长三角”的统一品牌，携手赴国内外重大节展赛会开展集中宣传推广，联合推进江南古镇申遗工作，创新打造四地互动办节办展模式，着力提升长三角地区文旅传播力吸引力影响力。同时，整合区域优质文旅资源，串点成线、连线成面，联合推出长三角红色旅游、“名城、名镇、名村、名山、名湖、名园、名馆”、“跟着考古去旅游”等精品线路，合力打造“上海假日列车”品牌和“乐游长三角”高铁产品，联手举办文物考古大展和上海旅游节、江南民歌节等形式多样的节展活动，深受长三角居民和中外游客的喜爱和欢迎。

  三省一市文化和旅游部门在拟定2024年长三角文化和旅游联盟重点工作计划时，将“落实入境旅游促进计划，联合推出高质量旅游产品和便利化服务，联手海外市场宣传推广，推动入境旅游加快恢复”明确列入其中。2024年，上海将继续发挥龙头带动作用，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，携手苏浙皖兄弟省市，大力发展入境游，更好发挥长三角区域先行探路、引领示范、辐射带动作用。一是聚焦服务国家重大战略，共同构建高能级文化和旅游产业发展高地。联手推进长江国家文化公园、大运河国家文化公园建设。联动开展文旅领域扩消费、促投资、稳预期、提信心工作，率先实现文化和旅游业全面复苏重振。加强与长江流域城市深度合作，提升长江黄金经济带辐射能级。推动文旅与乡村振兴、高端制造、现代服务业深度融合。共建区域文旅消费城市圈和集聚区。扶持优势文旅企业跨区域强强联合，打造具有国际竞争力的文化和旅游集团。二是聚焦传播力影响力提升，共同构建世界级高品质文化和旅游目的地。突出地域文化特色，全力打响长三角地区“主题+体验”之旅系列品牌。继续推进江南水乡古镇联合申报世界文化遗产。加强长三角地区重大文旅节庆活动资源整合，常态化推出“乐游长三角”旅游专列，构建惠民利民、品质保证、服务便捷的“乐游长三角” 服务网络。联合深化长三角绿色生态一体化发展示范区建设，塑造“江南水乡客厅”的文化意象和旅游品牌。三是聚焦服务构建新发展格局，共同构建高水平文旅开放双循环战略链接。联手实施文化和旅游“出海战略”，联合组团在境外参加交易会、博览会，举办文艺汇演、文博大展等活动。联合开展中国长三角旅游主题推广，联手拓展入境旅游市场。完善长三角文化市场综合执法协作机制，推动文旅市场向外资开放，共同营造市场化、法治化、国际化的最优文旅营商环境。支持文旅企业将优秀文化作品和优质旅游产品推向海外市场，助推增强中华文明传播力影响力。

  关于“提升游客体验，开辟上海特色的入境游线路”的建议：

  我局会同各区各部门，联合编制《关于支持和推进上海工业旅游发展的实施意见》，明确任务措施清单，打造工业游主题线路。策划推出十个主题39条的工业旅游深度体验主题线路，涵盖工业遗产、大国重器、科技创新、国潮老字号、生态环保、时尚美学、生命科学、健康生活等门类；联合市总工会等部门举办“看上海、品上海、爱上海”全市性主题活动，设置工业旅游专线，进一步丰富工会产品。联合市科委推出系列工业科普旅游线路，以工业主题诠释科普，引导游客在工业游程中读懂科学。下一步，将进一步加强工作对接，形成工作合力，切实提升上海工业旅游的品牌度、标识度、满意度，让凝结着工业文明的工业企业“热起来”、让传承工业文脉的工业遗产“活起来”，助力上海打造中国入境旅游第一站。

  最后，向您表示衷心的感谢，感谢您对本市文化和旅游发展的关心和关注，敬请您继续提出宝贵的意见和建议。

  上海市文化和旅游局

  2024年5月15日

  联 系 人： 杨巍巍 联系电话：   23118190

  联系地址： 大沽路100号 邮政编码：   200003