对市政协十四届二次会议

第0420号提案的答复

办理结果：解决采纳

  张錡委员：

  您提出的420号“关于结合上海城区改造，增设更多街头艺人演出场地的提案”收悉，现将办理情况函告如下：

  2014年10月，上海在全国开始率先试点街头艺人管理工作，原上海市文化广播影视管理局指导上海市演出行业协会开展“街头艺人持证上岗试点”，由点及面在全市逐步铺开。经过十年的发展，目前，上海已有300余名持证街头艺人，表演范围涵盖静安、杨浦、徐汇、浦东等区域，成为弘扬上海城市文化、营造良好城市文化氛围、拉动文商旅综合消费的重要群体。

  上海市文化旅旅局委托上海市演出行业协会对街头艺人开展准入、测评、监督等管理工作，确保街头艺人演出质量及安全，并助推街头艺人逐步向专业化、品质化方向发展，具体管理方式主要体现在以下五个方面：一是遴选机制，委托上海市演出行业协会对街头艺人及其节目内容进行遴选把关；二是加强培训与考核，委托上海市行业协定期对街头艺人开展培训，每半年进行一次考核，内容包括考核表演内容的提升更新，上岗言行礼仪、专业水准等等，并每年评选最佳街头艺人、最佳街艺表演点等；三是规范管理，采取“自律+督导”的管理方式，签署街头艺人承诺书，通过自律制度加强自治，同时成立督导员队伍加强督导，确保街艺演出规范有序；四是协调各区，加强布点。与各区及主要场地方加强联系沟通，拓展街艺布点，提升街艺影响；五是持续举办街艺节，截至目前已经持续举办九届，通过为期一周的集中街艺展演，进一步丰富市民文化生活，促进城市旅游发展及文商旅深度融合。

  针对您提出的宝贵建议，我局与公安、城管部门、相关区文旅局及上海市演出行业协会多次学习讨论，并将在未来的工作中予以积极采纳，具体做法如下：

  一是强化街头艺人演出布点。深入落实《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见》，协同城管、绿化市容、商务、公安等部门按照自身职责，统筹推进本市新业态设摊经营点位的建设布局，优化营商环境。进一步加强与各区文旅局、商务委、城管等部门的沟通，选择各区具有代表性的典型地标开展街头艺人演出，将街艺表演范围从中心城区向五大新城扩展，从商业综合体向滨江、公园等开放性公共区域扩展。

  二是提升街艺表演品质。目前街艺演出内容已经涵盖音乐、舞蹈、杂技等多项内容，且一年一度的街艺节会针对优秀的街艺表演者及内容进行集中展示，受到市民的热烈欢迎。下一步，我们将把非遗展示、非遗手作、艺术欣赏等内容创新性加入街艺表演，丰富街艺节目形式，在节假日适当延长表演时长，更好的满足人民群众欣赏需求。

  三是完善街头艺人管理模式。目前上海市演出行业协会已成立街头艺人专委会专门从事街头艺人管理工作，今年我局将指导上海市演出行业协会完善街头艺人申报流程，简化申报程序，提高申报效率。

  四是加强部门协调联动。加强与公安、城管、商务委等各部门的协调工作，为街头艺人提前解决器材摆放、临时用电、秩序维护等问题，特别是做好噪音预案，为街头艺人表演做好各项服务工作，为其营造良好的表演环境。

  五是推动街头艺人与商旅展融合发展。在商业、展会等活动中适时推荐街头艺人前去表演，提升街头艺人影响力，推进文商旅互为促进，融合发展。联动黄浦区等中心城区，推进核心商业街区开放表演区域，加快夜间经济商旅文融合，打造新的文旅消费亮点，凸显文旅消费示范引领效应。

  上海市文化和旅游局

  2024年4月15日

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