对市十四届政协第一次会议第0042号的答复

市政协提案办答复件样张

  办理结果：解决或采纳

台盟上海市委：

  新冠疫情对演艺行业带来前所未有的冲击，各大剧场、剧团、演出受多轮疫情影响，2022年上海剧场全年停演达115天。演出行业不等不靠，积极自救，尤其是防疫实施“乙类乙管”后，演出行业迎来久违的春天。2023年1月29日，上海市人民政府印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》的通知，明确要全面激活文旅市场，开展市民文化节、乐游上海艺术季等重大节展活动，举办第二届上海旅游投资促进大会，鼓励文旅企业开展打折优惠活动。用好文化创意产业发展、旅游发展、体育发展等专项资金，促进文创产业、旅游产业和体育产业加快恢复。

  为落实市委市政府关于激活文旅市场有关要求，拉动演出市场消费，提升行业信心，市文化旅游局采取了以下举措重振文化演艺市场活力。

  一、全面恢复大型演出受理审批

  演唱会、音乐节为代表的大型营业性演出有着广泛的影响力和号召力，一直是演出市场的风向标。2019年，我市共举办演唱会121场，音乐节36场，总票房近10亿元，占全市总票房近一半。市文化旅游局经广泛调研、充分准备，于2023年2月16日放开恢复受理大型演出许可。广大演出企业备受鼓舞，目前已举办了微博之夜、Into1演唱会、王源演唱会、草莓音乐节等多个项目。五一假期期间，上海共有举办了草莓音乐节、魔都制躁音乐节、王源演唱会、明日方舟音 乐会四个万人级别的12场活动，票房达7204.1万元。截止目前，梅奔中心2023年预定的活动已有46个，共计69场演出，接近2019年全年的70%，其他如森兰绿地、东方绿舟、迪士尼乐园近期也都有举办多场音乐节的计划。据此推算，全年大型演出项目数量有望达到2019年的八成，带动全市演出总票房较疫情期间翻一倍。

  二、全面激发文化演艺消费

  为进一步拉动电影、演出市场消费，市委宣传部（市电影局）、演艺大世界服务中心推出上海观影惠民季和补贴票活动。本着惠民、利民的原则，演艺大世界向市民、游客提供补贴票、尾票、福袋等特色票务服务。每张补贴票由演艺大世界补贴100元或200元，补贴剧目种类涵盖儿童剧、话剧、歌剧、舞蹈、戏曲曲艺、演唱会、音乐会等，每年有上万观众受惠，大幅拉动演出市场消费活力。“上海观影惠民季”活动也安排了2000万元用于优惠票补贴。在促消费政策的有力推动下，上海电影、演艺市场强力复苏。其中春节7天电影票房、放映场次、观影人次三项数据均列全国城市第一。春节总票房不仅超越疫情前2019年的2.49亿元，也超过2022年的2.59亿元。

  三、落实抗疫助企稳增长系列政策

  2022年以来，市级财政积极配合市发展改革委、市文化旅游局等有关部门，研究并报市委、市政府印发了《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》、《上海市加快经济恢复和重振行动方案》、《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》，以及《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》等一系列政策。在演艺市场恢复发展方面，一是统筹用好电影事业发展、文化创意产业发展、宣传文化发展等专项资金，对2022年根据疫情防控要求暂停营业、疫情后恢复营业的商业影院和专业剧场，给予相应的停业、限流以及复工复业补贴；二是2022年，为在疫情后进一步提振消费，配合市商务委研究出台了一揽子促消费政策，为本市包括文旅在内的多个行业提振信心。

  四、大力开展市民美育行动

  今年是全国首个以政府主导、社会支持、各方参与、群众受益为模式的大型群众文化节庆活动——上海市民文化节十周年，并宣布将每年的“文化服务日”更名为“城市美育日”。随后将推出上海群众文艺创作新品精品优品大会演、“我们这十年”市民文化节专题特展等活动将扩展到街区、广场、水岸、绿地等城市公共空间，还将联动文化上海云、乐游上海、抖音、B站、小红书等多家平台推出“云上美育课堂”。通过一系列的艺术普及、美育推广活动，让社区居民走进专业演出场所，满足与美好生活相适应的精神文化需求。

  五、大力打造演艺新空间

  市文化旅游局全面践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，立足“打造亚洲演艺之都”的总体目标，自2019年起，率先全国推出“演艺新空间”这一创新性举措并制定演艺新空间运营标准，支持文艺新业态、新模式、新平台，鼓励商场、文创园区、书店、艺术中心、旅游景点、邮轮等场所，打造新型演艺空间，从而进一步营造城市文化氛围，拓展市民艺术欣赏渠道，释放城市文化消费潜力，促进文商旅融合发展，现已有超过100家的演艺新空间。今年，我们一是继续开拓创新，打造品牌剧目。鼓励演艺新空间更加注重场地方与内容方的有机结合，因地制宜地推出更多优质、精彩的演艺产品，推出更多来上海必看剧目，打造更多演艺打卡点。二是继续整合资源，拓展新兴消费力。继续支持和鼓励演艺机构主动发挥演艺内容的引领作用，积极拓展与旅游、商业等其他行业的跨界合作，互惠互利、合作共赢，打造多业态融合的综合文化休闲空间。为城市高质量发展注入更多文化力量，满足广大人民群众多样化、品质化、个性化的文化娱乐休闲需求。三是继续守牢底线，提升场所运营力。进一步完善演艺新空间的准入和退出机制，指导和督促演艺新空间严格遵照运营标准和疫情防控要求，不断提升管理和服务水准。

  上海市文化和旅游局

  2023年5月10日

  联系人姓名： 葛拥佳              联系电话:23118163

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