关于印发《关于上海促进微短剧产业发展的若干措施（试行）》的通知
2024-07-10 17:11
来源： 上海市文旅局
沪广电〔2024〕190号
各有关单位：
为全面推动上海微短剧产业高质量发展，上海市广播电视局结合实际，制定了《关于上海促进微短剧产业发展的若干措施（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
上海广播电视局
2024年7月10日
关于上海促进微短剧产业发展的若干措施（试行）
为深入贯彻落实习近平文化思想特别是习近平总书记考察上海重要讲话精神，助力建设习近平文化思想最佳实践地，更好赋能上海城市消费增长和人民美好生活，特制定《关于推动上海微短剧产业高质量发展的若干举措》。
一、发展目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足上海城市资源特色，按照市区联动、属地为主、区域集聚、规模发展、问题导向、精准发力、动态评估的原则，坚持“微”而不弱、“短”而不浅、“剧”有品质的要求，力争3年内，累计推出300部以上精品微短剧，培育壮大10家行业龙头企业，年总营收达到150亿元，基本形成空间集聚、主体丰富、创作活跃、科技赋能、服务精准、健康有序的微短剧高质量发展产业生态，成为上海文化创意产业新的增长点。
二、空间规划
重点布局杨浦、松江、闵行三区，打造标识显著、特色鲜明、错位发展、竞争协同的微短剧产业集聚区。其中，支持杨浦区以聚焦大平台为切入，依托辖区内B站、小红书、抖音等平台企业集聚优势，吸引更多头部平台企业和投流机构入驻，打造微短剧产业平台集聚区。支持松江区以聚焦摄制地为特色，依托车墩、胜强等20个专业影视拍摄基地和45个特色影视取景点，创新政策咨询、内容审核、取景拍摄、版权交易等“一站式”协拍服务，打造微短剧拍摄制作集聚区。支持闵行区以聚焦新技术为抓手，发挥在地中国（上海）网络视听产业基地的品牌和资源优势，在紫竹高新区和东方智媒城，集中打造基于生成人工智能和专业广电技术的全国微短剧标杆产业园区。
三、扶持政策
1.壮大头部平台功能。吸引全国和本土网络视听平台企业集聚，鼓励平台将流量资源倾斜于微短剧业务，鼓励网络文学、MCN机构将优质IP转化为微短剧产品，鼓励电商平台探索微短剧多元商业模式，带动版权、MCN、IP衍生、第三方服务商等配套集聚。对符合产业发展导向的新引进和新设立微短剧平台企业，给予最高150万元租房补贴。对区域产业发展贡献突出的微短剧平台企业，给予最高500万资金扶持。对在国内主板、创业板、科创板、北交所首次公开发行股票并上市的微短剧平台企业，给予最高600万元上市补贴。
2.夯实中小企业底座。用好“大众创业、万众创新”相关政策，鼓励和支持社会力量进入微短剧产业领域，为中小微企业开展微短剧内容创制及相关配套服务提供重点扶持，激发全民创新精神和创意基因，进一步做大做优上海微短剧产业发展的生态底座。对符合产业发展导向的新引进和新设立微短剧创制企业，给予最高150万元租房补贴。对推动产业发展具有积极作用的微短剧创制企业，给予最高 100 万资金扶持。对于中小微企业不同阶段的资金需求，依托园区提供更便捷、更优惠的“创园贷”融资服务。
3.鼓励优质内容创作。支持国有文化传媒集团挺进微短剧赛道，引导本地头部影视机构扩大微短剧产能，发布年度重点创作选题，支持100部微短剧精品优品新品创作生产，鼓励运用生成式人工智能AIGC等新技术开展剧本创作、角色与场景生成、智能推荐与分发等应用，提升沪产微短剧品质。对具有创新性、影响力和产业带动力的优秀微短剧项目，最高给予100万资金扶持，对于获得国家级奖项、有特别影响力贡献的项目，最高给予300万元资金扶持。
4.推动创新融合发展。利用上海电视节、上海网络视听内容创作者大会等全国性视听品牌节展，创设上海微短剧大会，支持产业集聚区创新举办微短剧路演、创投、交易等活动，打造微短剧高端交流交易平台。鼓励“跟着微短剧来海考”“跟着微短剧去旅游”等主题创作，与都市文旅、体育竞技、商业消费深度融合。对具有重大影响力和带动力的微短剧特色会展活动，给予最高200万元资金扶持。对商旅文体深度融合类的爆款微短剧，给予最高100万元资金扶持。
5.实施精品出海计划。依托上海视听精品海外推进等交流项目，实施“沪产微短剧出海计划”，鼓励和支持重点创制机构、平台运营公司与海外传播渠道加强合作，拓展微短剧的多语种海外市场，讲好中国故事、演绎上海精彩。对作为第一出品方制作的优秀网络微短剧，因文化出海产生的翻译制作费用，给予最高50%的译制补贴，最高50万元资金扶持。对积极与国外广播影视机构合作，境外播映和宣传效果突出，年度出口额30万美元以上的微短剧企业，给予最高80万扶持。
6.实施短剧优才计划。用好上海高校资源的专业师资和头部影视机构、平台企业的见习基地，探索构建产学研用融合的微短剧创新人才培养模式。用好上海文化人才相关政策，组织实施“微短剧优才计划”，为引进和培养微短剧紧缺人才提供租房补贴、人才公寓、落户上海等支持。在上海电视节设立微短剧青年编剧训练营，加强专业人才培训。
四、保障措施
7.建立市区两级联动机制。统筹部门预算，优先支持微短剧高质量发展，对微短剧精品创制、模式创新、科技应用、拍摄服务、国际传播、基地建设等六个方面进行重点扶持，杨浦、松江、闵行结合产业发展需要，因地制宜出台经费引导办法。建立市区联动促进微短剧高质量发展工作机制，定期研商事关微短剧产业发展的政策法规、内容监管、技术标准、版权保护、市场秩序等事项，加强协同联动。
8.建立区级审查服务中心。坚持包容审慎原则，坚持扁平化、便利化、精细化管理，探索建立区级内容审查服务中心，提供微短剧创制立项备案、成片审查等“家门口”的管理服务，为作品的快速上线播出提供有力保障，同时对重点项目给予剧本论证、专家咨询、绿色通道、拍摄协助、播出宣推等重点支持，助力提升沪产微短剧的传播力和影响力。
9.健全产业发展评估机制。鼓励上海微短剧行业专委会加强行业数据统计和对标分析，支持重点产业集聚区加强微短剧企业发展跟踪管理，建立全生命周期动态评价指标，加强分类分层精准指导和扶持政策优化调整，特别是对具有成长潜力、拥有创新优势的中小微企业和创意团队给予重点关注孵化，为其成长、成熟提供有力支撑。