一、项目信息

  采购人：上海市文化和旅游局

  项目名称：“上海文旅欢迎短信——中国电信用户”项目

  拟采购的货物或者服务的说明：

  上海作为国际化大都市，拥有深厚的历史文化底蕴、丰富的旅游资源和多元的文化活动。为了更好地向游客展示上海的文化魅力，提升游客的旅游体验，增强上海文旅的吸引力和影响力，上海市文化和旅游局拟推出“上海文旅欢迎短信——中国电信用户”项目，即向来沪的外地中国电信用户发送欢迎短信。

  拟采购的货物或服务的预算金额：86.00万元（人民币）

  采用单一来源采购方式的原因及说明：

  中国电信股份有限公司上海分公司(以下简称中国电信上海公司)隶属于中国电信股份有限公司，是上海地区新一代信息基础设施建设者和信息化赋能千行百业的主力军，建设并运营着国内最大的城市信息通信网，共有前后端各类员工约 11000 人。基于强大的后端基础维护队伍，电信可以做到 7*24 小时及时响应，对于重大业务保障可以做到≤4 小时及时修复，将电信的服务理念“用户至上，用心服务”展现得淋漓尽致。作为上海新一代信息基础设施建设者和信息化赋能千行百业的主力军，中国电信上海公司持续发挥“四网协同”优势，通过“连接+算力+平台+应用”，为政企、家庭和个人客户创造价值。以中国电信上海公司为代表的运营商在大数据领域具有其独特的优势和竞争力，建立有完善的通信保障管理体系和制度，拥有国内最强大专业的维护保障团队，成功完成2010年世博会、APEC峰会、2014年亚信峰会、2015 年花滑赛、2016G20 峰会、各届进博会等重要会议和活动保障。

  “上海文旅欢迎短信——中国电信用户”项目主要是针对来访上海的外地电信用户人群，及时有效地发送相关欢迎信息。该项目展开基础是基于游客手机的定位与实时信令能力，结合大数据技术研判发送规则并自动促发信息发送。实时信令仅通信运营商具备能力且仅可运营商合法使用，且此类数据为涉及用户隐私数据，仅可通信运营商实施操作。中国电信上海公司依托强大的基础网络与大数据能力，在短信宣传上具备显著优势。其拥有覆盖全市的优质网络资源，包括高速稳定的 5G/4G 网络和庞大核心网容量，确保海量短信的高并发、高可达、低延迟发送，保障宣传信息精准高效送达。同时，中国电信上海公司深度整合用户行为、位置及业务偏好等脱敏数据通过大数据平台进行分析挖掘，能够精准勾勒用户画像，实现目标人群的细分与筛选。以此为基础，可提供分区域、分时段、分客群的个性化精准推送服务，极大提升了营销宣传的转化效率和用户体验，避免了信息骚扰，中国电信具有唯一实现的通道。根据《上海市政府采购实施办法》第十九条第一款“使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，只能从唯一供应商处采购的”规定，项目符合单一来源采购的相关条件，我们拟对本项目采取单一来源采购方式。

  二、拟定供应商信息

  名称：中国电信股份有限公司上海分公司

  地址：上海市浦东新区世纪大道211号

  三、公示期限

  2025年11月19日至2025年11月26日

  四、其他补充事宜

  任何供应商、单位或个人对此单一来源采购方式有异议，可以在本公示期内将书面意见反馈给采购人或采购代理机构。

  五、联系方式

  1.采购人

  名称：上海市文化和旅游局

  地址：上海市大沽路100号

  联系人及联系方式：杨巍巍 021-23118190

  2.采购代理机构

  名称：上海上咨建设工程咨询有限公司

  地址：上海市延安东路1200号11楼

  联系人及联系方式：李静雯 021-63906806*1121