关于《上海市加快推进人工智能赋能微短剧高质量发展的若干措施》的政策解读
2026-05-25 10:00
来源： 上海市文旅局
为深入实施“人工智能+”行动，加快推进人工智能技术赋能微短剧产业高质量发展，市文化旅游局会同相关部门研究制定《上海市加快推进人工智能赋能微短剧高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。有关内容解读如下：
一、《若干措施》编制背景和基本原则
当前，AIGC技术已成为微短剧产业发展的核心驱动力，AI微短剧供给量呈高速增长态势，全流程AI创作模式逐步成型，成为内容产业创新发展的前沿阵地。上海作为影视产业和人工智能产业重镇，发展AI微短剧具备产业链完备、要素资源丰富的独特优势，但同时也存在公共服务平台支撑不足、企业生产成本较高等突出问题，制约了产业规模化、高质量发展。
此外，上海此前制定的《关于上海促进微短剧产业发展的若干措施（试行）》将于2026年7月到期，为确保政策连贯性、稳定性，抢抓微短剧新兴赛道发展机遇，亟需出台针对性政策举措。
一是精准把握方位。全面回顾总结2024年出台《关于上海促进微短剧产业发展的若干措施（试行）》以来的政策成效，科学分析上海微短剧产业在科技、人才、资金、服务等方面的基本情况，确保在起草《若干措施》时准确把握上海AI微短剧发展的现实基础和内在需求。
二是坚持问题导向。深刻把握上海AI微短剧存在的问题短板，广泛走访调研企业收集核心诉求，聚焦企业运营成本过高、公共服务支撑不够、产业链能级不高以及跨界融合型人才短缺等突出问题，拉条挂账形成问题清单，会同相关部门逐个回应，确保《若干措施》精准聚焦堵点难点。
三是发挥比较优势。《若干措施》立足上海各区相关产业发展现状和“十五五”时期国际文化大都市规划设想，充分借鉴汲取多个外省市经验做法，着力发挥上海影视产业基础雄厚和人工智能企业集聚的双重优势，围绕“强服务、强集聚、强产业”主线，促进打造前后衔接、左右赋能、富有活力的AI微短剧产业生态集群。
二、《若干措施》的主要内容
《若干措施》提出8个方面24项举措，主要包括：
一是构建“AI+微短剧”技术支撑体系。布局人工智能深度赋能微短剧内容生产传播全链路的“AI+微短剧”中试基地，支持企业打造AI微短剧应用创新技能库、智能体。
二是优化“AI+微短剧”核心要素供给。支持视听企业租用市级智能算力，调用云平台部署的第三方大模型API，采购语料进行垂类模型训练，共建数字资产库。
三是激励优质内容创作。对优秀微短剧剧本创作项目给予奖励，重点支持提升城市形象、推动文商旅体展联动发展的精品微短剧。
四是壮大经营主体。发展微短剧播出平台，引育优质微短剧厂牌，推动主流媒体创新发展，培育超级创作者，打造AI微短剧OPC社区。
五是搭建公共服务平台。建立提供微短剧政务咨询、协拍预约、金融出海等服务的一站式中心，实行工作日AI微短剧随报随审，组建促进AI微短剧产业合作的联盟组织，建立微短剧版权和数字资产权益多元维权合作机制。
六是促进文化出海。在浦东新区建设微短剧出海基地，依托上海电视节、香港国际影视展等海内外节展资源，推动AI微短剧作品出海，支持优质微短剧海外发行。
七是打造重点集聚区。聚焦技术应用、内容创制、平台孵化、出海服务等重点领域，在徐汇、杨浦、闵行打造AI微短剧产业集聚区。
八是加强人才引育。建立微短剧高层次人才引进体系，加强复合型人才培训，支持 AI 微短剧人才参加艺术系列、工程系列有关专业职称评价，推动AI视听技术领域专项职业能力项目遴选。