今天（9月6日）上午，市政府新闻办举行市政府新闻发布会，市文化和旅游局局长钟晓敏介绍第三十五届上海旅游节总体安排及文旅促消费系列举措，市文化和旅游局副局长程梅红，市商务委副主任刘敏，市体育局二级巡视员张漪，黄浦区委常委、副区长徐知，临港新片区管委会专职副主任苗挺共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

  01 关于第35届上海旅游节

  第35届上海旅游节将于2024年9月14日至10月6日举办，时长共23天。本届旅游节，将紧扣“人民大众的节日”办节宗旨，围绕“走进美好与欢乐”主题，继续贯彻“策划百场活动全民共享、推出千项产品全域共融、汇聚万家企业全城共欢、激活亿万流量全网共鸣”的“百千万亿”办节举措，突出“以节扩容，拉动文商旅体展大消费”“以节惠民，服务文旅普惠大民生”“以节兴城，做强城市形象大展示”三大办节功能，组织发动全市各区、重点企业和有关平台，策划推出以“乐游上海”为主题的四大系列流量入口型活动、六大高质量发展行动计划和八大板块200项主题游活动和产品，努力将更多都市资源转化为文旅资源，持续促进流量聚起来、人气热起来、消费旺起来，实现“以节促市，打造入境旅游第一站新引擎”“以节焕新，培育文旅新质生产力新实践”“以节赋能，构建国际国内大循环新平台”三新办节目标。

  一、聚焦展形象、引人气，打造开闭幕式标志性欢乐盛典

  联动黄山、敦煌等世界知名文旅资源，汇聚迪士尼、乐高等国际顶级文旅IP，邀请美国、法国、意大利等境外16个国家和地区的艺术表演团齐聚上海，重启开幕大巡游城市庆典。9月14日晚，25支表演队伍和25辆绚丽花车集中亮相南京路步行街，巡游表演大联动。活动当天，南京路沿线商圈、商户将开展上海旅游节主题营销、优惠促销和艺术表演等系列活动。开幕后至9月27日，参加巡游盛典的25辆花车将分赴静安大宁、普陀环球港等本市11个区的主要商圈、街区进行巡游展示。10月6日旅游节闭幕当晚，在临港上海海昌海洋公园内举办旅游节闭幕活动，推出融合烟花燃放、无人机飞行秀和水幕光影秀等精彩内容的闭幕表演秀。活动当天，参加本届上海旅游节的所有花车集中在临港滴水湖环湖亮灯展示，共同烘托旅游节美好欢乐的氛围。

  二、聚焦提能级、聚流量，创办四大“流量入口型”活动

  本届旅游节，将全程推出夜、季、周、节重点活动，分别是：打开文旅新夜态流量入口的乐游不眠夜系列活动，举办首届上海国际光影节，推出博物馆奇妙夜、畅游美术奇妙夜、阅见未来奇妙夜等系列活动。打开文旅新经济流量入口的乐游消费季系列活动，举办“上海礼物”精品购物周，打造以“线下集市+线上直播销售”为形式的乐游云购消费季活动，推出金秋购物旅游季等系列消费活动。打开文旅大惠民流量入口的乐游惠民周系列活动，组织本市主要旅游景区（点）开展门票半价惠民周，组织旅游节主、分会场开展联动惠民周，创新打造街头艺术展示周等活动。打开文旅新体验流量入口的乐游欢乐节系列活动，升级打造虹口欢乐节，首创“苏州河十二国色水岸乐游节”等都市旅游精品节庆，联动长三角各地文旅资源办好江南吃货节。通过精品文旅活动的耦合，发挥变“流量”为“留量”的文旅引擎功能。

  三、聚焦强联动、旺消费，推出八大板块百项主题游产品

  本届旅游节，聚焦“爱购时节、城市记忆、畅游水岸、都市风情、海上繁花、云游盛会、花园盛会、城市协奏”八个板块，推出200项主题游产品和活动。其中，聚焦文商旅体展多元消费供给，依托城市商圈，打造“最虹桥”嘉年华、徐家汇潮玩艺术节、“最江南”青浦文化旅游节等文商旅消费新场景，重磅打造“何以敦煌”敦煌艺术大展，增强“金字塔之巅·古埃及文明大展”等热门文化展览溢出效应，推出“展览+旅游”系列产品。聚焦非遗国潮古镇全新体验，推出首届“非遗活态传承季”，打造“唐韵中秋”“豫园仲秋月神游”“枫泾水乡婚典”“七宝古镇文化节”“孔子文化节”“南翔国潮大会”等非遗新体验IP。聚焦一江一河水岸联动游览，打造“半马苏河”文化旅游节、苏州河花船巡游、北外滩景观生活节、邮轮文化旅游节、港口音乐会等活动，推出融合音乐、演艺、非遗、建筑等多元素的“一江一河”特色航线。

  作为站在改革开放最前沿的上海自贸区临港新片区，以设立五周年为契机，加快打造“世界海岸、未来城市”核心文旅品牌，着力彰显年轻、活力、动感的内在气质。精心设计了3条Citywalk线路，以海洋、冰雪、艺术、竞技等年轻元素为主打，更好满足旅游消费需求，更好展示新片区新魅力。

  同时在支付宝、美团、携程、抖音、大麦五大头部大流量线上平台，将开设本届旅游节专题页面，多平台一站式发布旅游节活动信息、文旅优惠清单，开展早鸟票优惠预售，打造统一入口，打通信息服务“最后一公里”。

  四、聚焦挖潜力、促发展，启动六大“高质量发展行动计划”

  面对新时代文旅发展新趋势、市民游客新需求、宣传推广新模式，将分别推出助力旅游节庆形象数字化表达、人工智能创意运用的新质生产力提增计划。丰富拓展文旅场所夜间服务、不断提升文旅供给价值链的都市新“夜”态培育计划。塑造和推出城市流量新地标、进一步丰富上海文旅新IP的文旅新项目打造计划。深化拓展旅游节IP形象应用、推动跨界商品联名展示和授权发行的品牌新形象合作计划。强化区域联动赋能，促进分会场城市文旅资源出彩、出圈、出海的文旅大码头做强计划。

  02 关于文旅促消费政策供给

  为进一步鼓励支持本市旅游企业创新旅游供给、开拓旅游市场、吸引城市流量、促进旅游消费，研究推出《关于支持本市旅游企业引客来沪的扶持措施》。《扶持措施》坚持市场导向、问题导向、效果导向，突出对七个方面旅游项目的支持力度。从支持范围和政策导向看，主要有以下四个特点：

  一是兼顾国内国际旅游

  既加大对入境旅游的扶持力度，包括支持招徕接待在沪过夜2晚以上入境游客的旅游企业，招徕接待在上海口岸入境、在沪停留2天以上过境免签游客的旅游企业，招徕接待大型国际性会议、海外大型奖励旅游团的旅游企业，又鼓励旅游企业做强国内旅游，对以包机、包船、旅游专列方式招徕接待境内外游客在沪过夜3晚以上的旅游企业，也给予相应扶持。

  二是鼓励迭代旅游产品

  对创新迭代入境旅游线路产品或国内主题游线路产品的旅游企业，单条线路产品接待人数达到一定规模的，给予相应扶持。

  三是注重线上线下联动

  坚持线上强引流、线下大消费，对在线旅游平台联动航司、酒店、景区、体育赛事、商业网点等开展促消费活动，吸引入沪游客达到一定规模、境外游客达到一定比例的，给予相应扶持。

  四是引导拓展国际影响

  对参加国际重大海外旅游展览和推广活动、宣传本市优质文旅资源和入境旅游产品的旅游企业，给予相应扶持。

  具体的支持标准、条件、额度，详见正式发布的政策文件。

  03 关于入境旅游市场供给

  文旅是大产业、大民生、大展示，入境旅游不仅在讲好中国故事、促进文明交流互鉴、展示城市形象中发挥着积极作用，也在吸引外来消费、改善现代治理、提升城市服务能级等方面，发挥着重要功能。入境旅游历来是上海旅游业的优势业态，在全国处在领跑位置。

  在市委、市政府的高度重视下，在相关部门的共同努力下，去年以来，上海入境旅游呈现出加速复苏的良好态势。今年上半年，接待入境游客超过300万人次，同比增长超过140%。为进一步丰富旅游产品、优化旅游服务，巩固中国入境旅游第一站优势，吸引更多境外游客“乐游上海”，近期我们正在臻选推出涉及多个维度、体现不同深度、覆盖各个广度的120多条入境旅游精品线路。同时还不断优化入境旅游服务措施，有效提升入境旅游便利化水平。这些旅游产品和便利服务，可以让入境游客充分体验上海的历史文化、发展成就、民俗风情，不仅展现了上海作为国际大都市的繁华与活力，更生动反映了独特的生活方式和丰富的文化内涵，必将有力地促进入境旅游高质量发展行稳致远。