9月19日，文化和旅游部召开全国文化和旅游行业安全生产和假日市场工作电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹做好中秋、国庆期间行业安全生产和假日市场工作。文化和旅游部党组书记、部长胡和平出席会议并讲话，部党组成员、副部长杜江主持会议。

  全国会议结束后，市文化旅游局第一时间召开上海分会场会议，就贯彻落实文旅部电视电话会议精神进行专题部署。市文化旅游局党组书记、局长方世忠强调，今年的中秋国庆假日非同寻常，上海文旅流量爆发、客流承压将是大概率事件，市场火热、消费增长更是确定性事件。全市各区、各部门、各单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，迅速贯彻落实文化和旅游部会议精神与市委、市政府部署要求，积极抢抓中秋国庆假日文旅发展的“黄金期”，高效统筹好发展和安全，一手创新优质供给，一手筑牢安全底线，打造文旅加速复苏和安全有序的“假日样本”，更好地赋能城市经济增长和人民美好生活。

  方世忠指出，要守正创新丰富假日文旅供给。牢牢把握中秋国庆假日促消费、稳增长的重要契机，推动优化供给侧结构性改革与扩大内需战略有机结合，以优质供给扩大需求，以新型需求牵引供给，有力推动上海文旅经济实现质的有效提升和量的合理增长。一要扩大基础性供给，精心办好“上海市民文化节”“社会大美育课堂”“市民艺术夜校”，组织博物馆、美术馆、图书馆、文化馆、剧场剧院、城市书房等，为市民群众提供丰富的艺术普及和公共教育活动，让人民群众享有更加充实、更为丰富、更有质量的假日文化生活。二要丰富都市型供给，坚持以文塑旅、以旅彰文、文旅深度融合，持续打响“一江一河游览”“海派城市考古”“建筑可阅读”“演艺大世界”等都市文旅品牌；高水平办好上海旅游节，策划百项产品、推出千项活动、汇聚万家企业、激活亿万流量，营造“人民大众的节日”浓厚氛围。三要强化创新性供给，加大文旅元宇宙示范项目的市场供应力度，鼓励丰富演艺新空间、美术新空间、剧本娱乐、城市市集等文旅新业态，支持文商旅综合体、旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区扩容提质，进一步创新消费场景、优化消费环境、拓展消费空间，构建假日文旅全域全景消费新格局。

  方世忠强调，要科学高效优化文旅市场服务。充分认识和遵循文旅行业发展规律、市场治理规律，科学、严谨、务实做好文旅市场服务工作，让市民游客充分感受上海的城市温度。一要维护市场秩序，实施以内容为核心的新型监管，加强对旅游、网络表演、娱乐和上网、营业性演出等经营活动的内容监管，规范经营行为，提高服务质量；聚焦重点领域和关键环节，加强文化市场综合执法，依法查处非法“一日游”、“不合理低价游”、违规接纳未成年人等行为。二要营造节日氛围，加强文明旅游宣传引导工作，引导游客理性消费、错峰出行、文明出游，树立文明、健康、绿色旅游新风尚；密切关注假日市场动态，及时准确报送假日工作情况。三要及时处置投诉，及时处置12345市民热线和信访投诉，跨前一步不退缩，主动担当不推诿，努力以最快的时限、最好的态度、最优的服务，维护市民游客的合法权益，赢得市民游客的理解和信任。四要加强值班值守，严格落实领导带班值班和24小时专人值班制度，遇到突发性事件，按规定时限和要求报送信息，有效应对、妥善处理；充分用好上海数字文旅中心“一网统管”平台，高效做好景区客流预警与调控分流，提升突发事件应急处置能力。

  方世忠要求，要高度负责抓实文旅行业安全。举全系统、全行业之力，以细之又细、严之又严、实之又实的态度，扎实有力做好意识形态安全和行业生产安全工作，让市民游客过个安心舒心的中秋国庆假期，为文旅加速复苏保驾护航。一要克服麻痹思想，牢固树立“隐患就是事故”的理念，强化“时时放心不下”的责任感，突出重点场所、重要区域、重大活动，增强安全风险防范和网络舆情应对的敏锐性、前瞻性，把问题解决在事前，将隐患化解在萌芽。二要细化责任落实，严格落实“三管三必须”原则，以责任落实推动工作落地，防止形式主义和官僚主义；严格落实“网格化督查”机制，加强明查暗访，运用“四不两直”，深入督查落实安全生产属地管理责任、市场主体责任，对发现问题隐患狠抓落实整改、坚决堵塞漏洞。三要加强重点防范，紧盯用火用电用气安全，抓实宾馆酒店、景区景点、剧场剧院、文化场馆等重点场所安全，强化大型游乐设施、索道、缆车、燃气、锅炉等特种设备安全，突出观光车、旅游包车等车辆安全以及出境游团队、大型文旅活动安全，全面加强安全出游提示、设施安全检查、客流人流管控、安全风险预警、部门协调联动等工作，织牢织密安全网络。

  方世忠还着重强调了假日廉洁纪律，要求文旅系统各级领导干部要严格遵守中央八项规定精神，自觉强化廉政意识、守牢廉洁底线、杜绝“节日腐败”，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系和亲清政商关系，树立文旅系统党员干部的良好形象和过硬作风。

  市文化旅游局党组班子成员，各区文旅部门主要负责同志，局机关处室和局属单位党政负责人、文旅行业协会负责人参加会议。