对市第十六届人大第二次会议

第0869号代表建议的答复

办理结果：解决采纳

  徐晓亮代表：

  您提出的“关于打造上海成为国际旅游投资目的地的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  打造上海成为国际旅游投资目的地，对推动上海旅游业交流与合作，促进上海旅游业发展壮大，不断开创文旅深度融合高质量发展，打造更多具有世界影响力的上海文化旅游品牌，加快建设习近平文化思想最佳实践地具有十分重要的意义。近年来，上海坚持以文塑旅、以旅彰文、文旅深度融合，注重从投资和消费两端发力，更好地赋能城市经济发展和人民美好生活，助力提升中华文化影响力和上海城市软实力建设。自2021年来连续三年举办上海旅游投资促进大会，持续发布“启动、招商”双千亿项目、“开工、融资”双千亿项目、“建成、消费”双千亿项目，创新开展“打造亚太旅游投资门户”的上海实践，不断实践建设国际旅游投资目的地。

  提案提出的“激发消费市场潜力、加强国际旅游交流、扩大旅游产业投资、优化城市旅游更新”建议非常好，下一步，我们将和国家金融监督管理总局上海监管局、市住房城乡建设管理委、上海通信管理局、市交通委、市商务委等部门共同开展研究，努力从推进商旅文体深度融合、赋能城市消费升级、加大旅游投资、提高入境游便利性等方面，进一步提升上海旅游产业发展，打造国际旅游投资目的地建设。

  一是加强跨部门联动，推进商旅文体深度融合。加强都市资源整体统筹、消费促进跨部门联动，推动重大事项互商、政策优惠互享、活动审批互认、节展赛事共办，联动办好“五五购物节”、上海体育消费节、上海国际影视节、上海国际咖啡文化节、奥运资格赛等商旅文体活动。延续F1长尾效应，联动举办上海汽车文化节、音乐嘉年华、F1大奖赛中国主题展等活动，为来沪观赛车迷提供更好体验和更多旅游场景。配合相关部门联动提升入境支付便利化、语言服务国际化，共同做好大型入境旅游团队接待工作，精心设计观赛、看剧、购物、感受市民生活、体验传统文化等推荐线路，用商旅文体融合的高品质产品，让游客停留更长、把消费留在上海。

  二是创新旅游产品供给，赋能城市消费升级。精心打造“观文博、看美展、赏好剧、听歌会、来海考、享美育、逛景区、品美食”都市文旅品质臻选系列，做强高品质展览、大型演唱会等引流效应，办好国际博物馆日、中国旅游日、文化和自然遗产日系列活动。聚焦五一、端午假日和暑期旺季，策划推出“乐游上海”假日文旅专题活动，举办古埃及文明大展等精品展览。巩固旅游投资促进大会成果，市区联动加快推动耀雪•冰雪之星、世博文化公园、乐高乐园等项目建设开放，打造更多市场热点。借助沪产电视剧《承欢记》《城中之城》热播效应，推出影视主题Citywalk、Citybus推荐线路和旅行指南，吸引更多游客“看一部剧、爱一座城”。

  三是加大金融支持，助力旅游投资。千亿授信助力文化和旅游恢复重振。上海市文化和旅游局会同中国人民银行上海总部出台《关于做好金融支持上海文化和旅游行业恢复和高质量发展工作的通知》。中国银行上海市分行、上海银行等10家合作银行联合发布《上海金融支持文旅行业恢复和高质量发展综合服务方案》，为上海重大文化和旅游投资项目联合授信1000亿元，支持文化和旅游行业加快恢复重振。与银联上海分公司、农行上海市分行签订“百城百区”金融支持文化和旅游消费行动计划，通过专项对接活动，搭建沟通合作平台，推动各项惠民惠企措施落实到位。与工行上海市分行签订战略合作协议，建立全面战略合作伙伴关系，充分利用各自资源优势，在促进文旅消费、支持文旅企业、助力重大项目建设、推进入境旅游支付便利化等方面，加强互信合作，共同推动文旅产业提质升级和创新发展。

  四是不断优化环境，提高入境游便利性。进一步优化境外人员支付便利环境，支持支付宝与网联清算有限公司和中国银行合作，通过境外钱包跨境支付和支付宝绑定境外银行卡支付两种方式优化升级境外人士来华移动支付服务，目前该业务已覆盖餐饮、商超、住宿、观光景点、交通出行等日常消费场景。推动本市三星级以上饭店、门票收费的3A级及以上旅游景区实现外卡pos机全覆盖，并在景区售票处张贴外卡受理标识。进一步提升境外人员旅游感受度，优化“Metro大都会”APP和车站售票机中英文双语操作界面，绑定符合受理渠道要求的境外银行卡后，即可实现自主刷码乘坐上海地铁。在两大机场（含磁浮线）的6座地铁车站客服中心，专门配置外卡POS机，供境外银行卡刷卡购买地铁车票。开设16条旅游公交线路，串联市区主要景点，线路实施市场化定价，车辆大多为双层大巴车型，服务于广大市民和外国游客。

  上海市文化和旅游局

  2024年5月7日

  联系人姓名：余菲菲                       联系电话:23118172

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