对市人大第十五届五次会议

第0430号建议的答复

  办理结果：解决采纳

李世平代表：

  您提出的《建议文化场馆、高层次的文化艺术展演向教师免费开放，增强文化资源育人功能》的代表建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

  根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》相关规定，公共文化服务和学校教育相结合是我国公共文化服务的基本原则之一。长期以来，包括公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆在内的公共文化场馆提供公共文化服务时，充分发挥社会教育功能，提升青少年的思想道德和科学文化素质。

  一、近年来工作情况

  一是加强政府引导。2021年1月起实施的《上海市公共文化服务保障与促进条例》明确，鼓励学校利用公共文化设施开展德育、美育、智育、体育等教育教学活动；定期组织学生参观博物馆、美术馆等展馆，观摩爱国主义教育电影、经典艺术作品；公共文化设施管理单位应当为学校开展课外活动提供展览参观、项目导赏、场馆设施使用等便利服务。2018年出台的《上海市美术馆管理办法（试行）》明确，美术馆应当制定公共教育工作方案和针对不同观众群体的公共教育计划；美术馆应当对学校开展各类相关教育教学活动提供支持和帮助。

  二是加强文化场馆内容供给。本市公共文化馆按有关规定，对包括未成年人、教师在内的全社会人员免费或者优惠开放，通过举办讲座、展览展示、开展丰富多彩的活动，打造青少年“第二课堂”，在提高青少年思想品德水平、开阔视野、增长知识、发展能力，培育兴趣、爱好和特长等方面发挥了重要作用。本市149家博物馆，向公众免费开放的为129家，占全部的86.6%；89家美术馆，项公众免费开放的为69家，占全部的77.5%，收费博物馆、美术馆针对教师实行了免费或者优惠开放，并在518国际博物馆日等节日向公众免费开放。据统计，2020年，本市美术馆共举办各类公共教育活动2736项，其中馆内活动2399项、馆外活动337项。活动场地包括中小学校、高校、商场、公园、部队、社区等。全年共有109万观众通过线上线下平台参与活动。

  以师生为对象的美育活动主要有以下特点：一是深化文教结合机制。“教师走进经典”项目，由市教委出资补贴，市文旅局提供剧场演出信息，在教委“易班网”上为教师提供低价购买演出票服务。该项目覆盖我市主要剧场和剧目，多年来在教师中取得一致好评。深入开展美术馆现场教学活动，如开展“美术馆奇妙日”现场教学活动，设置版画和美术欣赏与临摹两项课程，开辟漫画、连环画艺术第二课堂，每年从系列课程、主题讲座、展览活动、绘画创作等方面培训课程，以“馆校合作”模式实施“走近艺术大师”项目，开展暑期青少年美术教育系列活动。二是开展馆校合作。陆俨少艺术院等机构将高仿精品展览送进校园，受到了师生的广泛欢迎；徐汇区艺术馆开展美育卡活动，组织学生采风创作，并邀请学生走进美术馆参观；虹桥当代艺术馆、金桥碧云美术馆、刘海粟美术馆分馆等机构每年均会举办儿童主题美术展览。博物馆立足本馆定位，为老师和学生提供了多种校外活动与教育资源，在我局“博物馆青少年教育提升工程”框架下，建立广泛的馆校合作机制。

  二、下一步工作设想

  根据代表提议，我局将继续做好以下工作：

  一是发布活动清单，及时将文化场馆的活动信息传递至师生群体。与“上海市文教结合工作协调小组”进一步合作，依托“文教结合”平台，汇总教师及学校教育教学活动支持需求清单和适合青少年参与的公共文化活动信息清单，建立定期会商制度，开展供需对接服务，形成以年度项目为单位的“文教结合”工作机制，扩大“教师走进经典”覆盖面，推动公共文化场馆能够更好地对学校开展各类相关教育教学活动提供支持和帮助。

  二是开展主题培训，促进教师团体专业素养提升。继续依托上海市博物馆教育联盟、上海市美术馆协会等机构，面向博物馆、美术馆和学校推出教育主题培训，设计博物馆教育教学法、文物阐释、新媒体时代的博物馆、博物馆与未来教育等主题课程和专题论坛，有序开展针对博物馆教育人员、中学教师及相关从业者的专业培训。为高校、中小学校师生提供更多走进博物馆、美术馆参观的机会，组织面向教师团体的专题活动，形成全社会尊师重教的良好氛围，激发教师团队美育学习的动力，从而更好地引导学生参观学习。

  三是打造文化场馆品牌教育项目。充分发挥中央地方共建国家级博物馆、国家一级博物馆、国家重点美术馆、市级美术馆的资源优势和引领带动作用，在青少年教育活动的设计、组织等方面形成区域合力，形成一批针对性强，通用度广的博物馆、美术馆教育活动，并积极发挥各馆教育工作人员和学校教师的积极性、主动性和创新性，注重在活动的设计环节上有新突破，打造一批具有上海特色的博物馆、美术馆教育品牌项目，并做好宣传推广，吸引全社会走进文化场馆。

  感谢您对我们工作的支持与关心！

  上海市文化和旅游局

  2021年6月4日

  联系人姓名：张  悦                 联系电话：23118128

  联系地址：大沽路100号             邮政编码：200003