办理结果：采纳

　

杨德妹委员：

您提出的“关于传承上海传统工艺的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

提案阐述了传统人文的浸润与传承对上海城市发展的重要作用，建议尽快颁布上海市传统工艺振兴计划并出台扶持政策，创新传统技艺人才培养机制，促进传统技艺市场化和产业化。我们都非常赞同。

传统工艺是具有历史传承和民族（地域）特色、与日常生活联系紧密、主要使用手工劳动的制作工艺及相关产品，是创造性的手工劳动和因材施艺的个性化制作，具有工业化生产不能替代的特性。传统工艺蕴含着中华民族的文化价值观念、思想智慧和实践经验，是非物质文化遗产的重要组成部分。

今年2月，由市文化旅游局、市经济信息化委、市财政局联合起草制订的《上海市传统工艺振兴计划》（以下简称《计划》）报经市政府同意，由市政府办公厅转发。《计划》是贯彻落实党的十八届五中全会关于"构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺"要求，根据《中国传统工艺振兴计划》的总体精神，专门针对非物质文化遗产特定门类和领域制定的重要地方性政策,力求体现上海地方特色，努力发挥传统工艺在上海建设"五个中心"，打响"四大品牌"过程中的独特作用。具体内容包括：一是确立总体目标。在立足中华优秀传统文化的基础上，突出和践行"海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和"的上海城市精神，在《国家计划》的基础上，强调完善传统工艺振兴制度，优化传统工艺社会生态，大力培养传统工艺人才，集聚全国各地乃至世界各国优质传统工艺资源，培育一批上海工匠和著名品牌等具有上海地方特色的目标。总的目标是，到2020年，使本市传统工艺的传承和创新能力、行业管理水平和市场竞争力、从业者综合素质、收入以及对城市就业创业的作用显著提升。二是明确五项基本原则。参照《国家计划》，明确尊重优秀传统文化、弘扬工匠精神、激发创新活力、促进就业创业、坚持绿色发展五项基本原则，特别强调通过振兴传统工艺促进就业创业的导向。三是提出十项主要任务。从传统工艺振兴以及非物质文化遗产保护的科学规律出发，提出了10项具体任务，是《计划》的主体内容。可以归纳为"建立目录、教育研究、提升拓展、营造环境、交流合作"五个主要方面。

（一）"建立目录"包括分批分类建立本市传统工艺振兴目录并实施分级动态管理，对列入振兴目录的项目，予以重点支持。

（二）"教育研究"包括完善人才培养体系，加强梯队建设，提高传承人的传承和创新能力，支持传统工艺学科建设，培养技术技能、综合管理、理论研究人才，推行现代学徒制；加强理论与应用研究，加强挖掘、记录和整理，鼓励成果出版，鼓励加强研究机构建设，探索手工技艺与现代科技、工艺装备的有机融合等。

（三）"提升拓展"是《计划》中具有上海特色的内容，包括提升传统工艺品质与品牌，坚守精品理念，提高传统工艺产品的整体品质，振兴一批有经典品牌、培育一批新锐品牌，打造一批优质品牌，引导传统工艺企业和从业者增强品牌意识，提升产品附加值和软实力；提高传统工艺产品的设计、研发和生产能力，广泛搭建对话、交流、合作的平台，推动设计、研发具有时代特色的传统工艺作品、产品。鼓励进行流程、技术、材料革新，鼓励跨界融合，探索拓展项目、衍生产品和服务，研发、推出具有上海本土特色的传统工艺旅游纪念品；拓展传统工艺展销平台，广泛宣传推广，拓展销售渠道，探索创办本市传统工艺大型国际展示活动，大力推动"传统工艺+互联网"模式等。

（四）"营造环境"包括推动行业组织建设，制定产品质量行业标准，开展培训和交流活动，提供服务；优化传统工艺生态环境，营造自然环境，引导和支持使用替代材料传承稀动植物资源为原材料的相关技艺，加强场所保护；提高传统工艺社会普及，开展进校园活动，加强多种手段的媒体宣传，依托"非遗在社区"项目推进传承传播，提高社会认同等。

（五）"交流合作"包括广泛开展本市传统工艺与长三角及相关省市在设计、交流、推介、销售领域的合作，不断加强与世界各国的交流互鉴，鼓励和支持全国各地乃至世界各国的传统工艺来上海传承发展，与上海地方文化相融合等。

四是制定四方面保障措施。主要包括加强各部门、各条线、各版块的统筹协调，落实资金扶持、设施建设、税收优惠等政策，加强各类金融支持，鼓励通过兴办企业、建设设施、开展活动等形式的社会参与。

近日，由市文化旅游局、市经济信息化委还专门举办《上海市传统工艺振兴计划》业务培训班，邀请了政策起草、非物质文化遗产保护、工艺美术保护发展3个领域的专家对《计划》进行详细、全面地解读，帮助各级政府部门、传统工艺保护机构和相关从业者全面理解吃透政策要点，深入贯彻落实各项措施。

下阶段，市文化旅游局将会同市经济信息化委、市财政局共同推动《计划》落实，切实推动本市传统工艺的传承与振兴。

再次感谢您对上海传统工艺振兴的关心与支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　

　

　

上海市文化和旅游局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　2019年5月20日

　

　

　

　

　

　

　

　

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