为贯彻落实市委、市政府《关于全力打响上海“四大品牌”率先推动高质量发展的若干意见》以及《全力打响“上海文化”品牌，加快建成国际化大都市三年行动计划（2018-2020年）》有关要求，为促进网络视听健康发展，繁荣网络文艺，提升上海文化软实力，制定上海网络视听产业发展三年行动计划。

　　一、三年总体目标

　　（一）优化产业载体布局

　　推动重点产业集聚区发展，提高闵行紫竹高新技术产业开发区中国（上海）网络视听产业基地建设，提升产业基地服务能级和集聚效应，推动其成为产值超百亿级示范基地，实现年均增速达20% ，实现对本市未持证视听企业试点监管工作，成效初显。加快优化产业空间布局，推动浦东、杨浦、普陀等区形成网络视听资源相对集聚，实现相关区域网络视听产值年均增速达15%，建立符合区域特色的发展模式。

　　（二）做大做强产业主体

　　积极培育和壮大本市网络视听龙头企业，建立重点企业目录，重点企业重点服务，建立“一事一议”制度，协助做好视听资质申请工作。建立优秀企业发现机制，发掘一批具有“独角兽”潜质的网络视听产业链上下游企业。

　　（三）鼓励产业创新发展

　　发挥文创资金、网络视听产业发展资金等政府财政资金作用，鼓励精品网络原创视听节目创作生产，努力让上海成为网络视听高峰制作的国内生产地、策源地。加强与各区协同，依托各产业园区基地孵化、扶持网络视听产业新形态、新技术。建立健全网络视听产业链，推动其与影视、动漫、游戏融合，服务于网络文艺大发展。

　　（四）营造产业发展环境

优化营商环境，提升服务与指导企业能力，及时了解企业发展动态，帮助进行网络视听企业主体责任建设。提升行业协会服务水平，推动行业内容交流合作、开展行业培训等工作。

　　（五）做好公共服务平台

　　全力办好中国网络视听产业论坛，使其成为具有全国乃至全球影响力的网络视听产业代表性活动。建立行业规模指标，定期发布互联网影视精品榜单，为企业发展提供衡量标准。

　　二、2018年工作任务

　　（一）推动重点产业集聚区发展

　　重点提高闵行紫竹高新技术产业开发区中国（上海）网络视听产业基地建设。2018年，推动中国（上海）网络视听产业基地企业注册数量超过800家，以网络视听企业为主要核心集聚目标，网络视频、影视动漫、技术研发等企业占七成以上，基地产值达到80亿元。

　　2018年下半年，积极争取产业基地成为网络视听领域重大政策创新、改革试验区域，探索在网络视听产业基地内对部分信誉良好、规范发展的本市未持证视听网站进行集中监管，并研究制定试点实施方案。

　　（二）加快形成产业空间布局

　　推动本市各区形成网络视听资源空间布局，创新有效推进市区两级联动机制。与闵行、浦东、杨浦、普陀等区建立网络视听专项工作小组，形成“一事一议”等有效工作机制，协调市、区相关单位为企业提供税收、土地等综合服务，帮助企业进行高新技术企业认定，解决企业发展中的问题。

　　（三）扶持网络视听领域领军企业

　　建立重点网络视听企业目录，平台方企业如哔哩哔哩、PP视频、土豆、喜马拉雅、蜻蜓、阿基米德、澎湃、东方财富等，内容方企业如笑果文化、企鹅影视、兴格传媒等，对重点企业予以重点关注，积极推进喜马拉雅特殊管理股试点工作，推动澎湃获得《信息网络传播视听节目许可证》资质。

　　通过走访调研、座谈会等多种形式，加强与各区协同，及时了解本市网络视听上下游企业需求与问题。2018年，计划走访调研相关企业、社会组织等35家，召开座谈会5次，发掘2-3家具有“独角兽”潜质的网络视听相关企业。

　　（四）培育网络精品生产

　　创建互联网影视精品榜单发布机制，对年度精品网络剧、网络综艺、网络电影进行发布，为企业提供成果交流展示平台。邀请精品内容主创人才如制片人、编剧、导演座谈，引导内容创作导向，力争更多精品项目落地上海。

　　通过评选推优、资金扶持等手段，大力引导本市网络视听精品内容创作生产，打造更多弘扬社会主义核心价值观、传承发展中华优秀传统文化的自主创新节目集群，力争上海出品3-4部有内涵、树正气的网络视听精品力作，为网络视听产业健康发展提供持续动能。

　　（五）推动网络视听新业态、新技术融合发展

　　通过资金扶持方式，扶持2个以上网络视听创新项目，推动网络视听与电竞融合发展，开展电竞直播。与闵行区、浦东新区等形成联动，依托产业园区孵化、培育网络视听新业态、新技术。

　　（六）提升行业协会服务水平

　　充分引导上海市网络视听行业协会积极吸纳互联网视听节目服务机构、影视制作机构等各方面会员，力争2018年协会会员数超过270家，开办2次网络视听审核员培训班，预计培训人数超过320人次，开办1次高级人才研修班，预计培训人数超过40人次。

　　（七）搭建网络视听产业展示交流平台

　　2018年第十届中国网络视听产业论坛于6月15日至17日举办，与上海国际电影电视节互联网影视峰会同期。活动集聚了视听网站的主要负责人，尤其是行业排行前五名的企业负责人全部到齐，影视产业界的领军人物也积极参与，共同探讨和展望发展前景。活动参与人数达3000余人。

　　三、2019年工作设想

　　（一）扩展产业基地规模，初步达成试点目标

　　2019年，中国（上海）网络视听产业基地总体引入企业数目累计达1000家，入驻企业产值总规模达90亿；计划引入5家未持证视听网站进行试点，初步达成有序监管的设想目标。

　　（二）提升中国网络视听产业论坛专业性、国际性

　　2019年进一步提升中国网络视听产业论坛举办规格，将其打造成为具有全国乃至国际影响力的行业盛会，我局将在相关部门指导下，与其他单位通力合作，对标成都“中国网络视听大会”，结合上海国际化大都市的特色，重点加强产业论坛国际性，邀请3-4家国际知名机构加入，力争吸引专业观众人数超过5000人，为推动上海网络视听行业发展注入新动力，形成上海文化新名片。

　　（三）构建网络视听内容创作传播高地

　　大力引导本市网络视听精品内容创作生产，进一步延续互联网影视精品榜单发布机制，对年度精品网络剧、网络综艺、网络电影进行发布，形成优秀内容激励机制，争取打造更多弘扬社会主义核心价值观、传承发展中华优秀传统文化的自主创新节目集群。

　　（四）建立行业规模指标衡量体系

　　针对上海网络视听行业产值规模，建立较为准确的指标衡量体系，为制定产业扶持政策提供准确数据依据。

　　四、2020年初步计划

　　对照本“三年行动计划”所确定的目标，进一步聚焦重点、传承创新，以重点突破带动全面发展，实现三年总体目标。

　

附件：2018年任务分解