【4.25实录】上海市文广影视局局长于秀芬作客2018民生访谈
2018-04-25 06:29
来源： 上海市文旅局
提升基层综合文化活动室（中心）服务功能
于秀芬：去年下半年我们围绕第四级，最后一公里，因为现在三级已经走到全国的前列，社会的反响很好，当时就觉得真正贴近老百姓，到神经末梢走走。从去年开始16个区走了80多个不同形态的村和居做了了解，同时做了问卷调查，全市5600多个村居一共收回5300多份问卷调查，问老百姓真正对基层文化阵地需求是什么？一轮调研下来，感觉到上海在最后一公里还是有一些不平衡、不充分的现象。
雪瑾：能够有标准化吗？软件、服务的配送，从硬件上是不是有标准化进行。
海波：对制片来说希望票房越来越高，居然还有一块不叫荒芜之地，极度渴求的地方第一时间抵达不到，这是匹配问题。
于秀芬：在基层公共文化服务功能提升，我们理解是上海提升打造四个品牌，特别是文化品牌很重要的内容，因为到2020年整个根据《公共文化服务保障法》基本建成现代公共文化服务体系，作为上海，特别是昨天进一步吹响文化品牌的集结号，这个公共文化服务体系应该率先实现。刚才海波讲的，包括雪瑾讲的，有没有标准，我们在今年，市政府把最基层的公共文化服务功能的提升纳入到实事工程，这几年是第一次市政府的实事里有一个基层文化工作的实事，我个人觉得这是表明了市委、市政府对我们上海市民文化需求的精准把握。
海波：越来越沉到底下。不能盲目往下送，送完满意不满意。
于秀芬：我们提的标准涉及四个方面，一个是功能提升，第二设施完善，第三运营保障，第四要有服务创新。一共18条。今年年初开始，我们会同文明办、发改委、财政、卫计委、科委、体育、农委、工青妇，十二三家部门一起联手明确了关于服务功能创建的标准，同时明确了今年全市5600多个居村的80%，4500个要达到这样的标准。到现在开始，全市动起来了，而且提出区里、街镇申报的已经超过4500，现在申报大概五千多个。第一基层有这样的需求，第二，区、街镇、村大家都干劲十足。第二件事，在推动落实，打通最后一公里，像李强书记昨天讲的，最后看实效，不是嘴巴讲讲。
海波：这次开会给我印象最深，一个加强，另外拿出成果。
于秀芬：对，我们跟区里共同推的过程中强调四个方面，第一，牢牢把握百姓需求导向。第二，因地制宜，因为现在在各个区情况老百姓需求不一样哪怕到一个区，比如奉贤在一个区里，这个镇和那个镇都不一样，差别特别大，有的是镇有的是街道，在中心城区也有这样的差别。
雪瑾：反馈机制特别重要，网友说图书馆建设做的特别好。也有提意见，街道中心有剧院特别高级，放电影不在里面放，在功能室播放的效果天壤之别。
海波：做这些事情的话很小，不如在市中心造一个巨大的剧院，造一个非常高大上的剧场，都是在老百姓，一百个平方甚至八十个平方一点一滴做，汇总起来4500个。
于秀芬：还有一个，希望是一种内容集聚。这次十二三个部门共同努力把所有文化、科技、健身，农村也有农技，农业技术提升各种各样舞台的活动、广场的活动、室内讲座等，各种各样活动集合成一个资源包。区里现在在行动，也把区方方面面资源集聚起来，我们有市一级综合文化资源包和区资源文化包，还有社区文化中心，他在打通最后一公里当中发挥枢纽作用，文化中心的内容很丰富了，怎么做集成，再做创新，把文化产品给到村居。
乡村振兴战略中的居村公共文化
雪瑾：我们网友说到的广场舞问题我们经常接到，阿姨妈妈觉得广场舞很好，娱乐活动，但不喜欢的人说扰民。一方面能不能有规范性的场地提供给他们，还有让丰富阿姨妈妈的文化活动，因为不是只有跳广场舞一件事可以做。
海波：刚才听的声音，这位网友应该很年轻，在郊区当中是要有很多文化需求。
于秀芬：怎么平衡好，既满足需求，又不对另外一部分市民产生影响。下一步还要做的工作，就把各个区各个街镇做的创新服务的好的方法搭建一个平台，来做一些典型的引入。比如现在是4月底，才做了大概四个月左右，各个区都有一些好的方法。比如：浦东新区，从村居空间启动了改造，改造后让村居功能能够吸引不仅老年人进到活动室，使得小白领，有一块地方专门给年轻市民活动，有一部分功能给老年人，还有一部分功能可以搞“亲子活动”。比如：徐汇率先做了“艺术慕课”，开展线上文化课程传播。老百姓有这样的需求。松江对于居村制定符合当地老百姓需求的标准。最近闵行把全区村居文化干部怎么做好服务功能，做了全区域的培训。
海波：郊区的村居公共文化如何满足？
于秀芬：如果到郊区，最近市委市政府在推动乡村振兴战略，李强书记在乡村振兴战略讲过一句话，“郊区是实施乡村振兴战略的主战场”。文化的点也是遍布田间地头传承优秀文化的主战场，这个事情是振兴乡村计划里的一项，非常重要的活动。比如：我们那次到奉贤庄行镇西校村，每个月有两天固定举办一些本土化的脱口秀，当地老百姓非常喜欢，奉贤的话叫“夕笑乐-越说越快活”，他讲的当地话我学不来，老百姓听的懂，紧紧结合村里的文明村创建，五违四必怎么整治。
金山已经做的更往“下”，不仅仅是自然村居，在村居下面，行政村、自然村，还有埭，我们的老百姓的自己住宅，十几户人家有一个埭，让小的文化团队龙到那边，像总书记表扬的文艺轻骑兵。今天到这边来的路上，我听到广播特别讲到了，“文化的领头雁”——俏妈舞蹈团的负责人，她非常可爱。她们自己编自己的舞编自己的歌也是这样，她也提出诉求，这样的基层舞蹈团需要有一些培训。 最近我们在建立，跟区里建立一些文化的资源库。把这些基层文化的领头雁集成，把市里专业包括国家级专业的老师资源库对接，搭建一些挖掘培育扶持文化本土人才的平台，来帮助他们提高他们自身的业务水平和管理水平，更好的发挥作用。
海波：今天用了多大的板块在铺最后一公里，铺社区，铺最基层，铺到村居、埭，让所有方方面面享受到文化乐趣带来的享受要做很多工作。
扩大民间收藏文物鉴定咨询试点
海波：现在民间收藏文物特别火爆，好像欺诈情况又特别多，您是文物局局长。
于秀芬：去年在这边说到现在大家都有收藏热，民间有收藏热，社会上有一些欺诈不法企业，去年从一季度起动了文物鉴定咨询试点工作，上海文物商店、朵云轩集团、上海市收藏协会三家开展免费面向全社会文物鉴定咨询，然后是免费，试点一年来三家接待6300多人次，超过两万件民间藏品的鉴定咨询服务。
海波：能坚持吗？
于秀芬：必须要坚持，在两万多件六千多人次的免费服务当中大概七成是上海的，好多好多，涵盖很多面，有钱币、瓷器。
海波：希望坚持而且扩大。
于秀芬：除了坚持三家还要进一步扩大，今年在上海市文物保护中心增设一个服务点，老百姓需求多，这三家单位每周也只能有半天时间，因为有很多很多其他的工作。我们再增加，具体对外服务的时间、地点、鉴定种类，我们要做好信息发布工作，到时候请市民朋友们关心。
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