上海市文化和旅游局2019年度部门决算

2020-08-13 15:36 来源: 上海市文旅局

目  录

 

第一部分 上海市文化和旅游局概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分 上海市文化和旅游局2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款支出决算表

九、资产负债情况表

第三部分 上海市文化和旅游局2019年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

 


第一部分    上海市文化和旅游局概况

 

一、主要职能

上海市文化和旅游局是主管本市文化、旅游、广播电视和文物工作的市政府组成部门,为正局级,加挂上海市广播电视局、上海市文物局牌子。

主要职能包括:

1.贯彻执行有关文化和旅游、广播电视、文物的法律、法规、规章和方针、政策。研究起草文化和旅游、广播电视、文物方面的地方性法规、规章草案,拟订相关政策,并组织实施。

2.拟订文化和旅游、广播电视事业和产业以及文物行业发展规划和相关地方标准,并组织实施。参与拟订旅游跨区域规划。推进文化和旅游与科技、教育、金融、交通、工业等融合发展。

3.拟订重大文化和旅游活动中长期规划。管理全市性重大文化和旅游活动,指导重点文化和旅游设施建设、产业园区建设和区域性特色产业群建设。组织上海旅游整体形象推广,制定市场推广和开发战略,指导重要旅游产品开发和推广工作,拟订红色旅游等专项规划。

4.指导、管理本市文艺事业。指导艺术创作生产,扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品,推动各门类艺术、各艺术品种发展。

5.负责本市文化和旅游、广播电视公共服务,组织开展文化和旅游、广播电视公共服务的体系建设,深入实施文化惠民工程,推进本市基本公共文化服务标准化、均等化。负责本市公共文化事业发展。指导和组织开展各类群众性文化活动。

6.指导和组织实施本市文化和旅游、广播电视、文物科技创新发展,负责行业信息化、标准化建设,发布行业数据。

7.负责非物质文化遗产保护,推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

8.指导文化和旅游、广播电视产业发展。促进文化和旅游产业与相关产业融合发展。组织实施本市文化和旅游资源的普查、挖掘、保护和开发利用。

9.负责培育和发展文化和旅游市场,对文化和旅游市场进行行业监管,推进行业信用体系建设,依法规范文化和旅游市场。负责组织和指导、管理文化市场综合执法,协调相关部门处置行业突发应急事件。

10.负责对各类广播电视机构进行业务指导和行业监管。会同有关部门,对网络视听节目服务机构进行管理。实施广播电视节目评价工作,指导本市电视剧行业发展和电视剧创作生产。监督管理、审查广播电视节目、网络视听节目的内容和质量,指导、监管广播电视广告播放。

11.监督管理本市广播电视频率、频道资源以及有线网络规划和建设,组织实施广播电视科技重大项目建设,保障本市广播电视网络传播传输安全。推进广播电视与新媒体技术新业态融合发展,推进广电网与电信网、互联网三网融合。

12.负责本市文物保护、管理和利用工作。组织协调考古发掘和出土文物抢救工作,指导协调博物馆开展业务和学术交流活动以及博物馆间的交流、协作与资源共享。

13.指导、管理文化和旅游、广播电视、文物对外及对港澳台的交流工作,管理驻沪外交机构和国际组织举办的文化和旅游、广播电视、文物等活动。

14.拟订文化和旅游、广播电视、文物行业人才队伍建设规划并组织实施。指导、监督市级文化和旅游、广播电视、文物行业社会组织开展工作。

15.完成市委、市政府交办的其他任务。

二、部门决算单位构成

从预算单位构成看,上海市文化和旅游局部门决算包括:上海市文化和旅游局本级决算、下属行政事业单位决算。

纳入上海市文化和旅游局2019年度部门决算编制范围的单位包括:

序号

单位名称

备注

1

上海市文化和旅游局(本级)

机关本级

2

上海少年儿童图书馆

下属事业单位

3

上海中国画院

下属事业单位

4

上海美术馆

下属事业单位

5

上海市剧本创作中心

下属事业单位

6

上海市群众艺术馆

下属事业单位

7

上海油画雕塑院

下属事业单位

8

刘海粟美术馆

下属事业单位

9

上海市社会文化管理处

下属参公单位

10

上海艺术研究所

下属事业单位

11

上海市文化和旅游局人才培训交流中心

下属事业单位

12

上海市文化和旅游局老干部服务中心

下属事业单位

13

上海市广播电视监测中心

下属事业单位

14

上海市文物保护研究中心

下属事业单位

15

上海市文化艺术档案馆

下属事业单位

16

上海当代艺术博物馆(筹)

下属事业单位

17

中共一大会址纪念馆

代管事业单位

18

上海鲁迅纪念馆

下属事业单位

19

上海市历史博物馆

下属事业单位

20

上海世博会博物馆

下属事业单位

21

上海交响乐团

下属事业单位

22

上海市旅游质量监督所

下属事业单位

23

上海佘山国家旅游度假区管理委员会办公室

下属事业单位

24

上海市马戏学校

代管事业单位

25

上海舞台研究所

代管事业单位

26

上海文艺医院

代管事业单位


第二部分    上海市文化和旅游局2019年度部门决算表

2019年度收入支出决算总表

单位:万元

收入

支出

项目

决算数

项目

决算数

一、一般公共预算财政拨款收入

 155,010.82

一、一般公共服务支出


二、政府性基金预算财政拨款收入


二、外交支出


三、上级补助收入

 111.28

三、国防支出


四、事业收入

 23,587.78

四、公共安全支出


五、经营收入

0

五、教育支出

3,396.2

六、附属单位上缴收入

0

六、科学技术支出


七、其他收入

 8,567.98

七、文化旅游体育与传媒支出

144,498.99



八、社会保障和就业支出

5,303.3



九、卫生健康支出

2,402.64



十、节能环保支出




十一、城乡社区支出




十二、农林水支出




十三、交通运输支出




十四、资源勘探信息等支出




十五、商业服务业等支出

4,782.18



十六、金融支出




十七、援助其他地区支出




十八、自然资源海洋气象等支出




十九、住房保障支出

2,051.25



二十、粮油物资储备支出




二十一、灾害防治及应急管理支出




二十二、其他支出

17,382.71

本年收入合计

187,277.86

本年支出合计

179,817.27

用事业基金弥补收支差额

210.51

结余分配

1,924.84

年初结转和结余

 55,598.87

年末结转和结余

61,345.13

总计

 243,087.24

总计

243,087.24


2019年度收入决算表

单位:万元

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类
科目编码

科目名称

合计

187,277.86

155,010.82

111.27

23,587.78

26.23

0.00

4,692.12

205



教育支出

2,945.88

1,291.00

10.00

27.23

26.23



205

03


职业教育

2,945.88

1,291.00

10.00

27.23

26.23



205

03

02

中专教育

2,945.88

1,291.00

10.00

27.23

26.23



207



文化旅游体育与传媒支出

156,267.81

127,982.75

101.27

22,983.34

0.00

0.00

4,692.12

207

01


文化和旅游

107,149.46

81,864.86

101.27

20,182.91

0.00

0.00

4,682.67

207

01

01

行政运行

5,012.19

4,819.80

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

207

01

02

一般行政管理事务

1,456.02

1,456.02

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

207

01

03

机关服务

202.61

202.61

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

207

01

04

图书馆

2,244.24

2,148.94

0.00

95.00

0.00

0.00

0.30

207

01

05

文化展示及纪念机构

22,275.63

17,800.17

0.00

4,475.46

0.00

0.00

0.00

207

01

07

艺术表演团体

17,798.82

4,278.35


13,520.47




207

01

08

文化活动

9,283.64

9,283.64

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

207

01

09

群众文化

12,896.85

7,937.34

8.00

314.47

0.00

0.00

4,637.04

207

01

10

文化交流与合作

1,141.58

1,141.58

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

207

01

11

文化创作与保护

10,646.26

10,370.42

0.00

170.50

0.00

0.00

3.41

207

01

12

文化市场管理

1,909.13

1,909.13

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

207

01

99

其他文化支出

9,244.70

7,479.09

93.27

1,607.00

0.00

0.00

41.92

207

02


文物

45,498.98

43,798.28

0.00

1,510.13

0.00

0.00

0.00

207

02

04

文物保护

1,578.13

1,477.04

0.00

98.60

0.00

0.00

0.00

207

02

05

博物馆

43,920.85

42,321.23

0.00

1,411.53

0.00

0.00

0.00

207

08


广播电视

3,619.37

2,319.62

0.00

1,290.30

0.00

0.00

9.46

208



社会保障和就业支出

5,349.01

5,345.17

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

208

05


行政事业单位离退休

5,299.01

5,295.17

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

208

05

01

归口管理的行政单位离退休

1,201.17

1,201.17

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

208

05

02

事业单位离退休

314.49

314.49

0.00

0.00


0.00

0.00

208

05

05

机关事业单位基本养老保险缴费支出

2,577.63

2,575.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

208

05

06

机关事业单位职业年金缴费支出

1,090.22

1,089.01

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

208

05

99

其他行政事业单位离退休支出

115.50

115.50

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

208

08


抚恤

50.00

50.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

208

08

01

死亡抚恤

50.00

50.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

210



卫生健康支出

2,138.36

1,555.40

0.00

577.21

0.00

0.00

0.00

210

02


公立医院

796.75

215.22


577.21




210

02

10

行业医院

796.75

215.22


577.21




210

11


行政事业单位医疗

1,334.71

1,333.28

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

210

11

01

行政单位医疗

279.95

279.95

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

210

11

02

事业单位医疗

1,054.77

1,053.34

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

210

99


其他卫生健康支出

6.90

6.90

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

210

99

01

其他医疗卫生与计划生育支出

6.90

6.90

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

216



商业服务业等支出

4,782.18

4,782.18






216

06


涉外发展服务支出

4,782.18

4,782.18






216

06

99

其他涉外发展服务支出

4,782.18

4,782.18






221



住房保障支出

2,055.51

2,054.32

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

221

02


住房改革支出

2,055.51

2,054.32

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

221

02

01

住房公积金

1,300.52

1,299.32

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

221

02

03

购房补贴

755.00

755.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

229



其他支出

13,739.09

12,000.00






229

99


其他支出

13,739.09

12,000.00






229

99

01

其他支出

13,739.09

12,000.00






 


2019年度支出决算表

单位:万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类
科目编码

科目名称

合计

179,817.27

47,750.06

132,067.21

0.00


0.00

205



教育支出

3,396.20

953.45

2,442.75




205

03


职业教育

3,396.20

953.45

2,442.75




205

03

02

中专教育

3,396.20

953.45

2,442.75




207



文化旅游体育与传媒支出

144,498.99

37,874.92

106,624.07

0.00


0.00

207

01


文化和旅游

105,501.18

28,723.86

76,777.32

0.00


0.00

207

01

01

行政运行

5,156.49

5,141.69

14.80

0.00


0.00

207

01

02

一般行政管理事务

1,456.02


1,456.02

0.00


0.00

207

01

03

机关服务

192.06


192.06

0.00


0.00

207

01

04

图书馆

2,167.92

1,147.22

1,020.70

0.00


0.00

207

01

05

文化展示及纪念机构

21,947.91

4,488.42

17,459.49




207

01

07

艺术表演团体

19,292.24

8,697.47

10,594.77




207

01

08

文化活动

9,283.64


9,283.64

0.00


0.00

207

01

09

群众文化

13,642.89

2,729.18

10,913.71

0.00


0.00

207

01

10

文化交流与合作

1,139.61


1,139.61

0.00


0.00

207

01

11

文化创作与保护

7,100.35

2,316.62

4,783.73

0.00


0.00

207

01

12

文化市场管理

1,909.57

590.41

1,319.15

0.00


0.00

207

01

99

其他文化支出

9,180.24

3,257.23

5,923.01

0.00


0.00

207

02


文物

34,260.43

8,655.94

25,604.49

0.00


0.00

207

02

04

文物保护

2,426.50

399.45

2,027.05

0.00


0.00

207

02

05

博物馆

31,833.93

8,256.49

23,577.44

0.00


0.00

207

08


广播电视

4,682.31

495.12

4,187.19

0.00


0.00

207

99


其他文化体育与传媒支出

55.08


55.08




207

99

99

其他文化体育与传媒支出

55.08


55.08




208



社会保障和就业支出

5,303.30

4,638.08

665.22

0.00


0.00

208

05


行政事业单位离退休

5,253.30

4,638.08

615.22

0.00


0.00

208

05

01

归口管理的行政单位离退休

1,201.17

688.84

512.33

0.00


0.00

208

05

02

事业单位离退休

314.49

280.85

33.65




208

05

05

机关事业单位基本养老保险缴费支出

2,577.63

2,577.63


0.00


0.00

208

05

06

机关事业单位职业年金缴费支出

1,090.22

1,090.22


0.00


0.00

208

05

99

其他行政事业单位离退休支出

69.79

0.54

69.25

0.00


0.00

208

08


抚恤

50.00


50.00

0.00


0.00

208

08

01

死亡抚恤

50.00


50.00

0.00


0.00

210



卫生健康支出

2,402.64

2,232.36

170.29

0.00


0.00

210

02


公立医院

1,068.34

904.95

163.39




210

02

10

行业医院

1,068.34

904.95

163.39




210

11


行政事业单位医疗

1,327.40

1,327.40


0.00


0.00

210

11

01

行政单位医疗

272.63

272.63


0.00


0.00

210

11

02

事业单位医疗

1,054.77

1,054.77





210

99


其他卫生健康支出

6.90


6.90

0.00


0.00

210

99

01

其他医疗卫生与计划生育支出

6.90


6.90

0.00


0.00

216



商业服务业等支出

4,782.18


4,782.18




216

06


涉外发展服务支出

4,782.18


4,782.18




216

06

99

其他涉外发展服务支出

4,782.18


4,782.18




221



住房保障支出

2,051.25

2,051.25


0.00


0.00

221

02


住房改革支出

2,051.25

2,051.25


0.00


0.00

221

02

01

住房公积金

1,296.26

1,296.26


0.00


0.00

221

02

03

购房补贴

755.00

755.00


0.00


0.00

229



其他支出

17,382.71


17,382.71




229

99


其他支出

17,382.71


17,382.71




229

99

01

其他支出

17,382.71


17,382.71




 


2019年度财政拨款收入支出决算总表

单位:万元

收入

支出

项目

决算数

项目

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

一、一般公共预算财政拨款

155,010.82 

一、一般公共服务支出




二、政府性基金预算财政拨款


二、外交支出






三、国防支出






四、公共安全支出






五、教育支出

 1,291.00

1,291




六、科学技术支出






七、文化旅游体育与传媒支出

 112,929.47

 112,929.47




八、社会保障和就业支出

 5,299.46

5,299.46




九、卫生健康支出

1,548.08

1,548.08




十、节能环保支出






十一、城乡社区支出






十二、农林水支出






十三、交通运输支出






十四、资源勘探信息等支出






十五、商业服务业等支出

4,782.18

    4,782.18




十六、金融支出






十七、援助其他地区支出






十八、自然资源海洋气象等支出






十九、住房保障支出

2,049.12

2,049.12




二十、粮油物资储备支出






二十一、灾害防治及应急管理支出






二十二、其他支出

14,789.54

14,789.54


本年收入合计

155,010.82 

本年支出合计

 142,688.86

142,688.86


年初财政拨款结转和结余

25,984.25

年末财政拨款结转和结余

38,306.22 

38,306.22


一、一般公共预算财政拨款

25,984.25





二、政府性基金预算财政拨款






总计

180,995.07

总计

180,995.07

180,995.07 


 


2019年度一般公共预算财政拨款支出决算表

单位:万元

项目

合计

基本支出

项目支出

功能分类

科目编码

科目名称

205



教育支出

1,291.00

880.70

410.30

205

03


职业教育

1,291.00

880.70

410.30

205

03

02

中专教育

1,291.00

880.70

410.30

207



文化旅游体育与传媒支出

112,929.47

25,674.60

87,254.87

207

01


文化和旅游

78,235.04

17,767.07

60,467.95

207

01

01

行政运行

4,786.73

4,771.93

14.80

207

01

02

一般行政管理事务

1,456.02


1,456.02

207

01

03

机关服务

192.06


192.06

207

01

04

图书馆

2,148.94

1,134.82

1,014.12

207

01

05

文化展示及纪念机构

17,847.58

2,851.37

14,996.21

207

01

07

艺术表演团体

4,278.35

1,743.49

2,534.86

207

01

08

文化活动

9,283.64


9,283.64

207

01

09

群众文化

8,102.70

2,519.82

5,582.87

207

01

10

文化和旅游交流与合作

1,139.61


1,139.61

207

01

11

文化创作与保护

6,586.87

2,222.03

4,364.84

207

01

12

文化和旅游市场管理

1,909.13

589.97

1,319.15

207

01

13

旅游宣传

12,174.61


12,174.61

207

01

14

旅游行业业务管理

857.55

355.54

502.01

207

01

99

其他文化和旅游支出

7,471.25

1,578.10

5,893.15

207

02


文物

32,319.78

7,412.43

24,907.35

207

02

04

文物保护

2,352.29

374.30

1,977.99

207

02

05

博物馆

29,967.49

7,038.13

22,929.36

207

08


广播电视

2,319.58

495.09

1,824.49

207

08

02

一般行政管理事务

675.09


675.09

207

08

04

广播

536.00


536.00

207

08

99

其他广播电视支出

1,108.49

495.09

613.40

207

99


其他文化体育与传媒支出

55.08


55.08

207

99

99

其他文化体育与传媒支出

55.08


55.08

208



社会保障和就业支出

5,299.46

4,634.24

665.22

208

05


行政事业单位离退休

5,249.46

4,634.24

615.22

208

05

01

归口管理的行政单位离退休

1,201.17

688.84

512.33

208

05

02

事业单位离退休

314.49

280.85

33.65

208

05

05

机关事业单位基本养老保险缴费支出

2,575.00

2,575.00


208

05

06

机关事业单位职业年金缴费支出

1,089.01

1,089.01


208

05

99

其他行政事业单位离退休支出

69.79

0.54

69.25

208

08


抚恤

50.00


50.00

208

08

01

死亡抚恤

50.00


50.00

208

25


其他生活救助




208

25

01

其他城市生活救助




210



卫生健康支出

1,548.08

1,377.80

170.29

210

02


公立医院

215.22

51.83

163.39

210

02

10

行业医院

215.22

51.83

163.39

210

11


行政事业单位医疗

1,325.97

1,325.97


210

11

01

行政单位医疗

272.63

272.63


210

11

02

事业单位医疗

1,053.34

1,053.34


210

11

03

公务员医疗补助

0.00

0.00


210

99


其他卫生健康支出

6.90


6.90

210

99

01

其他卫生健康支出

6.90


6.90

216



商业服务业等支出

4,782.18


4,782.18

216

06


涉外发展服务支出

4,782.18


4,782.18

216

06

99

其他涉外发展服务支出

4,782.18


4,782.18

221



住房保障支出

2,049.12

2,049.12


221

02


住房改革支出

2,049.12

2,049.12


221

02

01

住房公积金

1,294.12

1,294.12


221

02

03

购房补贴

755.00

755.00


229



其他支出

14,789.54


14,789.54

229

99


其他支出

14,789.54


14,789.54

229

99

01

其他支出

14,789.54


14,789.54

合计

142,688.86

34,616.46

108,072.40

 


2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  单位:万元

项目

合计

人员经费

公用经费

经济分类

科目编码

科目名称

301


工资福利支出

24,614.62

24,614.62


301

01

  基本工资

4,039.5

4,039.5


301

02

  津贴补贴

4,156.63

4,156.63


301

03

  奖金

155.12

155.12


301

06

  伙食补助费

0

0


301

07

  绩效工资

8,599.15

8,599.15


301

08

机关事业单位基本养老保险缴费

2,646.85

2,646.85


301

09

职业年金缴费

1,109.87

1,109.87


301

10

职工基本医疗保险缴费

1,283.73

1,283.73


301

11

公务员医疗补助缴费

51.43

51.43


301

12

其他社会保障缴费

210.65

210.65


301

13

住房公积金

1,338.05

1,338.05


301

14

医疗费

1.35

1.35


301

99

  其他工资福利支出

1,022.29

1,022.29


302


商品和服务支出

8,777.7


8,777.7

302

01

  办公费

453.68


453.68

302

02

  印刷费

40.76


40.76

302

03

  咨询费

297.45


297.45

302

04

  手续费

5.21


5.21

302

05

  水费

115.05


115.05

302

06

  电费

453.69


453.69

302

07

  邮电费

393.72


393.72

302

08

  取暖费

3.59


3.59

302

09

  物业管理费

3,990.53


3,990.53

302

11

  差旅费

281.92


281.92

302

12

  因公出国(境)费用

16.46


16.46

302

13

  维修(护)费

509.4


509.4

302

14

  租赁费

195.21


195.21

302

15

  会议费

14


14

302

16

  培训费

74.63


74.63

302

17

  公务接待费

23.24


23.24

302

18

  专用材料费

101.61


101.61

302

24

  被装购置费

0


0

302

25

  专用燃料费

1.65


1.65

302

26

  劳务费

399.03


399.03

302

27

  委托业务费

88.97


88.97

302

28

  工会经费

355.35


355.35

302

29

  福利费

395.17


395.17

302

31

  公务用车运行维护费

115.43


115.43

302

39

  其他交通费用

198.32


198.32

302

40

  税金及附加费用

1.08


1.08

302

99

  其他商品和服务支出

252.55


252.55

303


对个人和家庭的补助

1,043.43

1,043.43


303

01

  离休费

949.89

949.89


303

02

  退休费

73.97

73.97


303

03

  退职(役)费

0

0


303

04

  抚恤金

18.18

18.18


303

05

  生活补助

0

0

0

303

07

  医疗费补助

0

0

0

303

08

  助学金

0

0

0

303

09

  奖励金

0

0

0

303

10

个人农业生产补贴

0

0

0

303

99

  其他对个人和家庭的补助

1.39

1.39

0

310


资本性支出

180.72


180.72

310

02

  办公设备购置

174.03


174.03

310

03

  专用设备购置

0.12


0.12

310

07

  信息网络及软件购置更新

0


0

310

13

  公务用车购置

0


0

310

19

  其他交通工具购置

0


0

310

21

  文物和陈列品购置

0.10


0.10

310

22

  无形资产购置

0


0

310

99

  其他资本性支出

6.47


6.47

合计

34,616.46

26,658.04

8,958.42

 


2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表

单位:万元

一般公共预算财政拨款“三公”经费

机关运行

经费决算数

合计

因公出国

(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

预算数

决算数

预算数

决算数

预算数

决算数

预算数

决算数

预算数

决算数

预算数

决算数

1,368.09

1,118.45

815.8

528.96

464.76

345.54

245.49

168.6

127.45

176.94

118.03

243.95

105.55

 


2019年度政府性基金预算财政拨款支出决算表

单位:万元

项目

合计

基本支出

项目支出

功能分类

科目编码

科目名称





























合计




注:上海市文化和旅游局2019年度无政府性基金预算财政拨款支出,故本表无数据。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019年度资产负债情况表



金额单位:万元


数量

价值

年初数

年末数

年初数

年末数

一、资产合计

——

——

484,438.23

467,660.08

   (一)流动资产

——

——

98,905.67

107,117.10

   (二)固定资产

——

——

204,817.34

212,633.46

          其中:1.房屋(平方米)

101,121.19

102,216.31

107,262.80

106,242.16

                2.通用设备(台/套/辆)

19,668

21,806

41,840.36

46,468.71

                     其中:(1)车辆(辆)

45

42

1,160.15

998.98

                                 一般公务用车

41

42

1,053.66

998.98

                                 执法执勤用车

0

0

0


                                 特种专业技术用车

0

0

0

0

                                 其他用车

4

0

106.49

0

                   (2)单价50万元以上通用设备(不含车辆)

48

113

5,989.38

13,494.98

               3.专用设备(台/套)

5,204

6,885

16,230.77

 18,175.84

                    其中:单价100万元以上专用设备

12

19

2,217.12

3,400.51

               4.其他固定资产

——

——

70,564.53

41,746.75

        减:累计折旧及减值准备

——

——

502.64

 59,326.93

   (三)长期股权投资

——

——

117.80

   738.21

   (四)长期债券投资

——

——

-

-

   (五)在建工程

——

——

179,669.52

199,502.85

   (六)无形资产

——

——

879.91

  7,191.46

        减:累计摊销

——

——

0

   196.07

   (七)其他资产

——

——

550.63

-

二、负债合计

——

——

20,072.19

 21,286.10

三、净资产合计

——

——

464,366.03

446,373.98

 

 

 


第三部分  上海市文化和旅游局2019年度部门决算情况说明

 

一、关于上海市文化和旅游局2019年度收入支出决算总体情况说明

上海市文化和旅游局2019年度收入总计为243,087.24万元、支出总计为243,087.24万元。与2018年度相比,收入、支出总计各减少147,296.90万元。主要原因:较2018年度减少上海文化产业发展投资基金150,000万元。

二、关于上海市文化和旅游局2019年度收入决算情况说明

本年收入合计187,277.86万元,其中:财政拨款收入155,010.82万元,占82.77%;上级补助收入111.28万元,占0.06%;事业收入23,587.78万元,占12.59%;其他收入8,567.98万元,占4.58%。

三、关于上海市文化和旅游局2019年度支出决算情况说明

本年支出合计179,817.27万元,其中:基本支出47,750.06万元,占26.55%;项目支出132,067.21万元,占73.45%。

四、关于上海市文化和旅游局2019年度财政拨款收入支出总体情况说明

上海市文化和旅游局2019年度财政拨款收支总决算180,995.07万元。与2018年度相比,财政拨款收、支总计各减少138,300.80万元,下降43.31%。主要原因:较2018年度减少上海文化产业发展投资基金150,000万元。

五、关于上海市文化和旅游局2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

上海市文化和旅游局2019年度一般公共预算财政拨款支出142,688.86万元,占本年支出合计的79.35%。与2018年度相比,一般公共预算财政拨款支出减少139,576.78万元,下降49.45%。主要原因:较2018年度减少上海文化产业发展投资基金150,000万元。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

上海市文化和旅游局2019年度一般公共预算财政拨款支出142,688.86万元,主要用于以下方面:教育支出(类)1,291.00万元,占0.91%;文化旅游体育与传媒支出(类)112,929.48万元,占79.14%;社会保障和就业支出(类)5,299.46万元,占3.71%;卫生健康支出(类)1,548.08万元,占1.08%;商业服务业等支出(类)4,782.18万元,占3.35%;住房保障支出(类)2,049.12万元,占1.44%;其他支出(类)14,789.54万元,占10.37%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

上海市文化和旅游局2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为99,241.33万元,支出决算为142,688.86万元,完成年初预算的143.78%。决算数大于预算数的主要原因:决算是全口径编制,包含年初预算未包含的中央专款、基建项目、第十二艺节项目经费、以及机构改革年中预算追加、上海美术馆进博会艺术品收藏经费追加等。其中:

1、教育支出(类)职业教育(款)中专教育(项)。主要用于:上海市文化系统杂技艺术教学事业发展。年初预算为1,216.94万元,支出决算为1,291.00万元。决算数大于预算数的主要原因:上海马戏学校绩效工资标准调整追加人员经费。

2、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)行政运行(项)。主要用于:行政单位的基本支出。年初预算为4,875.06万元,支出决算为4,786.73万元。决算数小于预算数的主要原因:严格执行相关经费标准,按照厉行节约原则控制机关运行成本。

3、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)一般行政管理事务(项)。主要用于:行政单位的其他项目支出。年初预算为1,270.68万元,支出决算为1,456.02万元。决算数大于预算数的主要原因:因机构改革年中追加局机关搬迁经费。

4、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)机关服务(项)。主要用于:行政单位的后勤服务保障支出。年初预算为105.00万元,支出决算为192.06万元,决算数大于预算数的主要原因:因机构改革调整部分预算构成。

5、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)图书馆(项)。主要用于:图书事业的发展以及为满足广大少年儿童读者日益增长的精神文化需求而申请的购书经费等。年初预算为1,847.76万元,支出决算为2,148.94万元。决算数大于预算数的主要原因:根据需求,年中追加上海市少年儿童图书馆新馆购书经费。

6、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)文化展示及纪念机构(项)。主要用于:公益性美术场馆的基本运行费、物业管理以及公益性美术展览业务活动等。年初预算为18,477.81万元,支出决算为17,847.57万元。决算数小于预算数的主要原因:一是根据年度工作实际需要部分项目取消,二是部分项目预算执行过程中节约。

7、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)艺术表演团体(项)。主要用于:国有艺术表演院团的基本运行和演出业务活动等。年初预算为4,412.58万元,支出决算为4,278.35万元。决算数小于预算数的主要原因:一是根据年度工作实际需要部分项目取消,二是部分项目预算执行过程中节约。

8、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)文化活动(项)。主要用于:举办本市大型文化艺术活动的支出。年初预算为1,343.30万元,支出决算为9,283.64万元。决算数大于预算数的主要原因:年中追加第十二届中国艺术节项目经费,按实际列支。

9、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)群众文化(项)。主要用于:本市文化场馆的基本运行和群众文化活动的支出。年初预算为5,279.23万元,支出决算为8,102.70万元。决算数大于预算数的主要原因:决算数增加对群众文化的中央专款。

10、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)文化和旅游交流与合作(项)。主要用于:对外文化交流与合作活动的支出。年初预算为1,241.52万元,支出决算为1,139.61万元。决算数小于预算数的主要原因:部分文化交流与合作项目取消。

11、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)文化创作与保护(项)。主要用于:文化创作与保护单位的基本运行和鼓励文学、艺术创作和民族民间传统文化保护活动的支出。年初预算为5,072.02万元,支出决算为6,586.87万元。决算数大于预算数的主要原因:年中追加程十发美术馆运行经费等。

12、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)文化和旅游市场管理(项)。主要用于:本市文化市场管理等方面的支出。年初预算为1,827.91万元,支出决算为1,909.13万元。决算数大于预算数的主要原因:因机构改革调整部分预算构成。

13、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)旅游宣传(项)。主要用于:在境内外开展各类旅游宣传促销活动的支出。年初预算为12,732.18万元,支出决算为12,174.61万元。决算数小于预算数的主要原因:一是按要求调减部分项目预算,二是部分政府采购项目延期执行。

14、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)旅游行业业务管理(项)。主要用于:旅游行业业务管理的支出。年初预算为1,401.41万元,支出决算为857.55万元。决算数小于预算数的主要原因:因机构改革调整部分预算构成。

15、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)其他文化和旅游支出(项)。主要用于:本市各项文化日常管理和项目活动的支出。年初预算为7,221.12万元,支出决算为7,471.25万元。决算数大于预算数的主要原因:因机构改革调整部分预算构成。

16、文化旅游体育与传媒支出(类)文物(款)文物保护(项)。主要用于:上海市国家重点保护建筑、上海市重点保护建筑的维护、维修补贴及管理等文物保护。年初预算为1,736.76万元,支出决算为2,352.29万元。决算数大于预算数的主要原因:决算数增加国家重点文物保护的中央专款。

17、文化旅游体育与传媒支出(类)文物(款)博物馆(项)。主要用于:国有博物馆的基本运行以及对国家级和本市国有可移动文物的保护与修复、普查、馆藏文物定级和国家级博物馆定级评估及运行评估等。年初预算为19,033.74万元,支出决算为29,967.49万元。决算数大于预算数的主要原因:决算数增加博物馆纪念馆免费开放补助的中央专款。

18、文化旅游体育与传媒支出(类)广播电视(款)一般行政管理事务(项)。主要用于:行政单位的其他项目支出。年初预算为584.37万元,支出决算为675.09万元。决算数大于预算数的主要原因:因机构改革调整部分预算构成。

19、文化旅游体育与传媒支出(类)广播电视(款)广播(项)。主要用于:对电视安全播出等工作等。年初预算为0万元,支出决算为536.00万元,决算数大于预算数的主要原因:决算数增加对地方广播电视发展补助的中央专款。

20、文化旅游体育与传媒支出(类)广播电视(款)其他广播电视支出(项)。主要用于:其他广播影电视管理的支出。年初预算为934.52万元,支出决算为1,108.49万元。决算数大于预算数的主要原因:因机构改革追加监测中心搬迁预算。

21、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)。主要用于:行政单位离休、退休人员的社会保证金等。年初预算为938.20万元,支出决算为1,201.17万元。决算数大于预算数的主要原因: 按实际需要调增离退人员相关经费。

22、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项)。主要用于:事业单位离休、退休人员的社会保证金等。年初预算为312.28万元,支出决算为314.49万元。决算数大于预算数的主要原因:按实际需要调增离退人员相关经费。

23、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。主要用于:机关、事业单位基本养老保险费用。年初预算为2,636.83万元,支出决算为2,575.00万元。决算数小于预算数的主要原因:根据单位人员实有情况按实列支。

24、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。主要用于:机关、事业单位职业年金。年初预算为1,045.78万元,支出决算为1,089.01万元。决算数大于预算数的主要原因:根据社保政策,调增事业单位在职职工职业年金。

25、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项)。主要用于:国务院津补贴等支出。年初预算为76.11万元,支出决算为69.79万元。决算数小于预算数的主要原因:根据单位人员实有情况按实列支。

26、社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项)。主要用于:烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。年初预算为50.00万元,支出决算为50万元,决算与预算持平。

27、卫生健康支出(类)公立医院(款)行业医院(项)。主要用于:上海文艺医院日常维护管理和专项业务活动经费。年初预算为222.55万元,支出决算为215.22万元。决算数小于预算数的主要原因:预算执行过程中节约部分支出经费。

28、医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。主要用于:行政单位基本医疗保险缴费经费。年初预算为278.88万元,支出决算为272.63万元。决算数小于预算数的主要原因:根据单位人员实有情况按实列支。

29、医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。主要用于:事业单位基本医疗保险缴费经费。年初预算为1,012.59万元,支出决算为1,053.34万元。决算数大于预算数的主要原因:因绩效工资增加,调增了事业单位基本医疗保险缴费经费。

30、医疗卫生与计划生育支出(类)其他卫生健康支出(款)其他卫生健康支出(项)。主要用于:离休干部医疗经费。年初预算为9.90万元,支出决算为6.90万元。决算数小于预算数的主要原因:根据单位人员实有情况按实列支。

31、商业服务业等支出(类)涉外发展服务支出(款)其他涉外发展服务支出(项)。主要用于:进博物艺术品收藏经费。年初预算为0,万元,支出决算为4,782.18万元,决算数大于预算数的主要原因:年中追加上海美术馆进博会艺术品收藏经费。

32、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。主要用于:行政事业单位按人事部和财政部规定的比例为职工缴纳的住房公积金。年初预算为1,244.99万元,支出决算为1,294.12万元。决算数大于预算数的主要原因:因绩效工资增加,调增了事业单位住房公积金经费。

33、住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)。主要用于:机关及参公单位在职职工购房补贴。年初预算为799.30万元,支出决算为755.00万元。决算数小于预算数的主要原因:根据单位人员实有情况按实列支。

34、其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项)。主要用于:美术馆、图书馆、博物馆的基本建设工程支出。年初预算为0万元,支出决算为14,789.54万元。决算数大于预算数的主要原因:决算数增加上海世博会博物馆、上海少年儿童图书馆、程十发美术馆基本建设拨款。

六、关于上海市文化和旅游局2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

上海市文化和旅游局2019年度一般公共预算财政拨款基本支出34,616.46万元,包括人员经费25,658.04万元,公用经费8,958.42万元。基本支出中:

1、工资福利支出24,614.61万元,主要用于:主要用于:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、 住房公积金、其他工资福利支出。

2、商品和服务支出8,777.70万元,主要用于:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

3、对个人家庭的补助支出1,043.43万元,主要用于:离休费、退休费、抚恤金、其他对个人和家庭的补助支出。

4、资本性支出180.72万元,主要用于:办公设备购置、专用设备购置、文物和陈列品购置、其他资本性支出。

七、关于上海市文化和旅游局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

上海市文化和旅游局2019年度“三公”经费财政拨款支出年初预算为1,118.45万元,支出决算为815.80万元,完成预算的72.94%,其中:因公出国(境)费决算为464.76万元,完成预算的87.86%;公务用车购置及运行维护费支出决算为245.49万元,完成预算的71.04%;公务接待费支出决算为105.55万元,完成预算的43.27%。2019年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因:厉行节约,严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”及《党政机关厉行节约反对浪费》条例,费用较预算节约。

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2018年度增加53.04万元,增长6.95%,其中:因公出国(境)费支出决算增加1.16万元,增长0.25%;公务用车购置及运行维护费支出决算增加96.99万元,增长65.32%;公务接待费支出决算减少45.11万元,降低29.94%。因公出国(境)费支出增加的主要原因是出访团组和人数增加。公务用车购置及运行维护费支出增加)的主要原因是,较2018年增加6辆公务车更新。公务接待费支出减少的主要原因是,减少了外事接待批次和人数。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算464.76万元,占56.97%;公务用车购置及运行维护费支出决算245.49万元,占30.09%;公务接待费支出决算105.55万元,占12.94%。具体情况如下:

1、因公出国(境)费支出464.76万元。全年安排因公出国(境)团组63个、累计132人次。开支内容包括:境外文化交流项目与合作谈判,落实友好城市文化交流项目、中华民族民间艺术精品推介与交流、旅游宣传推广等,公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费等支出。

2、公务用车购置及运行维护费支出245.49万元。其中:

公务用车购置支出为127.45万元。主要用于公务用车更新购置6辆。

公务用车运行维护支出118.04万元。主要用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、过桥过路费、保险费等支出。2019年,上海市文化和旅游局所属各预算单位开支财政拨款的公务用车保有量为55辆。

3、公务接待费支出105.55万元。其中:

国内公务接待支出105.55万(含外宾接待支出87.88万元)。主要用于文化旅游交流、全国性文化旅游会议、国家重大文化政策调研等公务接待所需住宿费、交通费、伙食费等支出,上海旅游宣传推广所需的海内外记者业界等宣传交流接待费;友好城市合作旅游推广的外事接待费;安排地区间合作交流的住宿费、交通费、餐费等公务接待费用,共计接待批次142次,人数1,512人。其中:外事接待批次28次,人数468人。

八、关于上海市文化和旅游局2019年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

上海市文化和旅游局2019年度无政府性基金预算财政拨款支出。

九、国有资本经营预算财政拨款情况说明

上海市文化和旅游局2019年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

上海市文化和旅游局2019年度机关运行经费支出1,368.09万元,比2018年度1,562.97减少194.88万元,降低12.47%。主要原因是厉行节约,降低机关运行成本。

(二)政府采购支出情况

上海市文化和旅游局2019年度政府采购金额(以合同签订为准)为26,197.46万元,其中:货物采购金额1,187.46万元、工程采购金额0.00万元、服务采购金额25,010.00万元。

2019年度本部门面向中小企业预留政府采购项目预算金额18,539.15万元,面向小微企业预留政府采购项目预算金额2,078.64万元。在面向中小企业预留的政府采购项目中,由中小企业供应商中标或成交的,采购金额12,768.71万元;在面向小微企业预留政府采购项目中,由小微企业供应商中标或成交的,采购金额1,934.16万元;在其他政府采购项目中,由中小企业供应商中标或成交的,采购金额8,862.53万元。

(三)车辆、房屋特殊占用情况

1、车辆

截至2019年12月31日,上海市文化和旅游局使用的一般公务用车中,由市机关事务管理局统一实物保障的一般公务用车为14辆。

2、房屋

截至2019年12月31日,上海市文化和旅游局使用的房屋中由市机关事务管理局拥有产权并统一调配使用的房屋为2,719.69平方米。

(四)预算绩效管理情况

上海市文化和旅游局2019年度预算绩效管理工作开展情况如下:本部门建立了如下预算绩效管理制度:专项资金绩效评价实施办法(试行),建立了预算资金、文化资金预算绩效管理工作机制;全过程绩效管理实施情况:编报绩效目标的2019年度项目155个,涉及预算金额59,035.85万元;绩效跟踪评价的2019年度项目155个,涉及预算金额59,035.85万元;绩效自评的2019年度项目155个,涉及预算金额59,035.85万元,平均得分93.30分(其中,绩效评级为“优”的项目130个;绩效评级为“良”的项目18个;绩效评级为“合格”的项目5个;绩效评级为“不合格”的项目2个。绩效自评中共发现问题14个,已经完成整改的4个,正在整改的10个)。

 


第四部分    名词解释

 

一、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。主要是:展览收入等。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是:利息收入等。

五、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

六、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

七、基本支出:指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

八、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。

九、经营支出:指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十、“三公”经费:指单位使用本级财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中:因公出国(境)费反映单位参加国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务接待费反映全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出;公务用车购置及运行维护费反映编制内公务车辆的报废更新,以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

十一、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。