2020年度上海市群众文化项目资助 申报指南
2020-03-05 00:30
来源： 上海市文旅局
贯彻《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化，坚持以人民为中心的创作导向，坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，强化正面为引导，鼓励群众文艺创作，唱响新时代最强音。根据《上海市文化旅游局、上海市文物局文化项目扶持资金管理办法》制定本《申报指南》，并对2020年有关申报事项说明如下：
一、资助范围
本年度资助围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和建党百年等主题创作的群文作品和开展的群文活动，特别关注此次疫情防控主题创作和线上活动。
（一）群众文艺创作项目。
1、小型节目：主要指属于舞蹈、音乐、戏剧、曲艺等艺术门类的群众文艺创作项目。作品规模：音乐作品时间长度不超过8分钟；舞蹈作品时间长度不超过8分钟；戏剧作品时间长度不超过15分钟；曲艺作品时间长度不超过12分钟。
2、小型剧目：主要指小戏曲、独幕剧、小歌剧、小舞剧、曲艺短篇等，时长不超过45分钟。
本年度重点资助讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的现实题材创作，倡导讲品味、讲格调、讲责任，为人民喜闻乐见。
群众文艺创作项目要求在申报时已完成创作初稿，在2020年1月1日前未安排首演的新创作作品，并在申报年度内完成5场巡演。
（二）群众文化活动项目。主要指属于群众文化活动范畴的文化节庆类、艺术普及类、传播推广类、演出展览类等公益群众文化活动项目。
群众文化活动项目应该是能够在2021年3月31日前按要求完成结项的项目。
二、资助额度
资金资助依据项目的艺术门类、规模体量、项目质量、社会效益、成本投入等因素，同时参考申报主体制定的项目预算，按以下标准核定资助资金。
（一）群众文艺创作项目单个项目资金支持比例不超过项目预算的50%。
（二）群众文化活动项目单个项目资金支持比例不超过项目预算的30%。
遇特殊情况，则由评审组集体商议决定。申请资助数额未达到评审通过资助额度的，按申请数额资助。
三、资助方式
（一）群众文艺创作项目，先期拨付资助资金的70%，主要资助创作核心环节；资助项目结项后支付剩余的30%。
（二）群众文化活动项目，先期拨付资助资金的70%作为项目实施经费；项目结项后，拨付剩余30%的资助资金。
四、申报条件
1、凡在本市注册登记、且具备申报群众文化项目资助条件的法人和其他组织（以下简称“单位”）均可以申报群众文化项目的资助。
2、对群文创作项目依法享有完整的知识产权，不侵犯任何第三方的知识产权或其他合法权益；
3、由多家单位参与合作的群众文化项目，须经各参与合作单位在《项目资助申报表》上盖章同意，再由主办单位或主要出资单位申报，申报者须对项目负主要责任。
4、由本市与外省市创作生产单位联合创作的群众文艺创作项目，本市创作生产单位须在创作演出上居于主导地位，并拥有作品的出品权和评奖申报权、荣誉权，才具有项目申报资格（须提供和合作方的约定文本）。
5、已获得群文资助的项目，在实施过程中出现违反《上海市群众文化项目资助协议书》的情况，其项目主体下一年度不能再申报新的资助项目。
6、申报群众文化活动项目，应在本年度启动并实施；应具有详细的策划方案，落实部分项目资金。对定期举办、具有连续性的项目，采取每届申报、评审的办法。
7、同一项目在同级财政不得重复申报财政资金支持。
五、申报程序
群众文化项目资助采取网上申报，并需现场递交书面材料。
（一）网上申报
1.登录上海市文化和旅游局文化资金项目管理与服务平台系统（http://zxzj.wgj.sh.gov.cn），进行在线填报并提交相关电子材料。
2.申报时间：即日起至2020年4月3日（4月3日17:00申报系统关闭）。
3.友情提示：对申报材料不符合要求的，受理人员将在收到受理材料后的3个工作日内以电话形式通知申报人。需要重新申报的申请主体，如在截止时间前（4月3日17:00）未能重新提交符合要求材料的，受理窗口将不予受理。
（二）现场递交书面材料
1.完成网上申报后，打印相关材料，签字盖章后提交至市文旅局、市文物局行政事务受理中心。材料受理时间4月7日至4月10日（上午9:00-11:30，下午13:00-16:30）。过期不予受理。
2.书面材料需现场递交，不接受快递、邮寄等方式。
3.受理地点：上海市文化和旅游局、上海市文物局行政事务受理中心（巨鹿路709号）。联系人：陈默耘 33394073
六、申报材料
1、申报者身份证明材料，如经年检合格的企业营业执照或社团登记证等复印件一份。
2、《项目资助申报表》一式十份。
3、申报群众文艺创作项目的，须提交该作品的剧本、乐谱、音像资料等有关材料一式十份；改编的作品应附原著、改编版权（授权）协议书复印件一份。
4、申报具有涉外性质的群众文化活动项目，须提交国家或本市有关部门批准立项的文件或复印件一份，与涉外项目相关的文件或复印件一份。
5、其他与申报项目相关的授权书和文字、图片、音像资料等材料。已获资助过的项目，本年度继续举办再次申请资助的，须递交曾被资助项目的总结（包括参与人次、覆盖面、影响力、市民反响、宣传报道等情况）和相应的图片资料等材料。
一般情况下，提交的各类材料均不予退回，请申报者自行备份。
七、签约实施
（一）申报项目通过评审后，市文化和旅游局与申报主体签订《上海市群众文化项目资助协议》。《项目资助申报表》作为协议附件，具有同等约束力。
（二）获资助的项目主体应同意按照市文化和旅游局安排，参加由局组织的公益活动。
八、监督管理
（一）各申报单位须统一填写《诚信承诺书》，保证所报数据真实可靠，申报项目不侵犯任何第三方知识产权，并未获市级财政资金支持。市文化和旅游局将对申报单位诚信情况进行核实。凡2年内有行政处罚纪录或被列入工商部门经营异常企业名录的单位，取消其年度资金申报资格，并将在媒体上披露失信行为信息。
（二）所有申报获得资助的项目应于2021年3月31日前完成项目结项，在项目结束后一个月内递交本年度被资助项目总结报告（包括参与人次、覆盖面、影响力、市民反响、宣传报道等情况）和资金使用情况一览表、资金使用项目明细表等。如需延期完成，必须于2021年1月31日前以书面形式向市文化和旅游局提出申请，获得批准后方可延期。
（三）市文化和旅游局按照《上海市文化旅游局、上海市文物局文化项目扶持资金管理办法》，对资助项目实施情况进行监督，项目实施完成后对项目结项报告进行审核。由多家单位参与合作的项目，或由单位和个人联合申报的项目，项目主体应及时将获得资助的信息告知合作方，负责在实施过程中与各合作方的协调，并作为责任方接受审计和监督。
（四）项目单位对资金使用的规范性、真实性、有效性负责，项目申报单位原则上应与接受拨款单位一致。如遇特殊情况，接受拨款单位须出具该经费仅给予申报单位专款专用的情况证明。获资助金额40万元以上（含40万元）的项目，须在结项后三个月内提交项目经费审计报告。
（五）各项目申报主体对项目意识形态工作须切实履行好把关职责。
（六）项目主体有以下情形的，我局有权对该项目重新审核，并依据其严重程度分别或同时采取暂缓拨款、终止拨款、追回部分或全部资助资金、撤销对该项目的资助以及三年内暂停项目主体申报资格等相应措施，并依法追究相关 主体责任：
1．项目主体在项目实施过程中，侵犯任何第三方的知识产权及其他合法权益；
2．项目实施内容、经费支出、结项成果等与《上海市群众文化项目资助协议》的约定存在重大差异；
3．项目主体存在其他弄虚作假、挪用资助资金、违反《上海市群众文化项目资助协议》等情形；
4．已公示通过的资助项目如自行放弃；
5. 项目主体有其他严重违法违纪行为。
九、咨询方式
受理事项：陈默耘 33394073
政策咨询：何易 23118207
本“申报指南”由上海市文化和旅游局负责解释。