关于印发《关于促进上海网络视听产业发展的实施办法》的通知
2018-05-07 01:55
来源： 上海市文旅局
各区委宣传部，各区文化（广）局、发展改革委、教育局、科委、财政局、人力资源和社会保障局、规划土地局、税务局、金融办，各直属税务分局：
为深入贯彻落实党的十九大精神，加快全市文化创意产业创新发展，根据中共上海市委、上海市人民政府2017年12月印发的《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》精神，市委宣传部、市文广影视局、市发展改革委、市教委、市科委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市规划国土资源局、市国税局、市地税局、市新闻出版局、市金融办十二个部门共同制定了《关于促进上海网络视听产业发展的实施办法》。现予以印发，请认真遵照执行。
特此通知。
中共上海市委宣传部 上海市文化广播影视管理局
上海市发展和改革委员会 上海市教育委员会
上海市科学技术委员会 上海市财政局
上海市人力资源和社会保障局
上海市规划和国土资源管理局
上海市国家税务局 上海市地方税务局
上海市新闻出版局 上海市金融服务办公室
2018年5月4日
关于促进上海网络视听产业发展的实施办法
为贯彻落实《关于加快文化创意产业创新发展的若干意见》（沪委发[2017]33号），壮大上海市网络视听主体，引导优秀网络视听节目创作，推动媒体融合发展，上海将大力提升本市网络视听产业发展能级。结合上海实际，现就进一步促进本市网络视听产业发展提出以下实施办法。
一、鼓励产业创新发展
1.积极培育原创精品内容。鼓励网络视听机构把社会效益放在首位，坚持内容为王、导向为魂，大力扶持网络视听精品内容创作生产，打造更多弘扬社会主义核心价值观、传承发展中华优秀传统文化的自主创新节目集群。鼓励企业参与国家精品打造战略。
2.推动技术融合发展。鼓励采用先进的科学技术促进产业发展，强化创新驱动，推动互联网、大数据、人工智能、物联网、VR、AR等新技术有机融合、深度融合，提升产业发展的技术含金量。
3.加快发展网络视听新形态。鼓励互联网视听节目服务机构不断创新产品服务，健全新业务体系，促进短视频、音频、网络直播、电竞直播等业务形态创新发展。
4.建立健全网络视听产业链。鼓励网络视听产业链上下游企业发展，包括版权交易、技术研发、信息服务等新兴文化企业，为视听服务提供有力支撑。
二、优化产业载体布局
1.推动重点产业集聚区发展。重点提高闵行紫竹高新技术产业开发区中国（上海）网络视听产业基地建设，发挥示范引领作用、试验孵化作用，完善公共服务平台建设，提升产业基地服务能级和集聚效应。鼓励网络视听上下游企业入驻中国(上海)网络视听产业基地，包括网络视频、影视动漫、网络游戏、技术研发、信息服务等新兴文化企业，形成规模效应。鼓励产业基地对入驻的网络视听相关企业给予政策支持。
2.加快形成产业空间布局。推动在浦东（张江、金桥）、普陀、杨浦等区域形成网络视听产业资源空间布局，建立符合区域特色的发展模式。
三、做大做强产业主体
1.培育壮大龙头企业。积极培育和鼓励本市网络视听企业发展，提升行业竞争力，支持垂直类网络视听企业发展，包括音频网站、短视频网站、动漫社区网站等。鼓励引进全国知名互联网企业网络视听板块、全国性网络视听平台落户上海，设立研发中心等机构。支持符合条件的高新技术企业申请科技小巨人工程项目。
2.加快媒体深度融合。深化传统媒体融合发展，加强传播手段建设和创新，发挥主流媒体优势，提高传播力、引导力、影响力、公信力，培育一批主业突出、市场竞争力强的新型主流媒体集团，保持全国同行业领先地位。
3.扶持具有发展潜力的中小企业。建立优秀企业发现机制，组织企业申报国家优秀原创网络视听作品等，发掘一批具有“独角兽”潜质的精品网络内容生产企业。
四、营造产业发展环境
1.提升行业协会服务水平。充分引导上海市网络视听行业协会发挥自身优势，加强自身建设，参加本市社会组织等级评估，积极吸纳互联网视听节目服务机构、影视制作机构、研发机构、科研和教育机构等各方面会员，建立行业标准、推动行业自律，参与行业监督，推动将政府服务职能转移或委托上海市网络视听行业协会行使，鼓励开展行业培训、交流合作等工作。
2.落实相关税收优惠政策。